중앙아시아 5개국, 상하이협력기구 정상회담 참석
인도 주재로 7월 4일 상하이협력기구(SCO) 정상회담이 화상으로 개최되었다. SCO는 중앙아시아 국가들과 러시아, 중국의 국경 문제 해결을 위한 지역 차원의 협력을 목표로 출범하였다. 현재는 아시아 대부분과 전방위적 안보 영역을 포괄하는 다자협력기구로 발전하고 있으며, 미르지요예프 대통령과 토카예프 대통령의 발언처럼 지속적이고 견고한 협력을 지향하는 국제기구이다. 이번 회담에는 9개 회원국 정상을 비롯해 옵서버국가 자격으로 벨라루스, 몽골 대통령 그리고 초청국가 자격으로 투르크메니스탄 대통령과 초청 기구인 UN 사무총장이 참석했다.
샤브카트 미르지요예프 우즈베키스탄 대통령은 “세계적으로 긴장과 갈등이 고조되고, 안정과 지속 가능한 발전에 대한 도전이 발생하고 있는 상황에서 SCO는 국가 간 입장과 이견을 고려하는 상호 존중에 기반한 협력을 추진하고 있다”면서 신뢰와 유대를 바탕으로 한 회원국 간 협력의 중요성과 그 성과에 대해 역설했다. 또한 차기 의장국인 카자흐스탄의 토카예프 대통령은 “SCO 회원국 간 안전, 경제, 에너지 및 디지털 협력 확대를 최우선 과제로 삼을 것”이라 밝혔다. 더하여 무라트 무쿠셰프 SCO 국가조정관은 “카자흐스탄은 의장국으로서 전 분야에 걸친 균형적 협력 관계를 발전시키는 것에 중점을 둘 것”이라면서 회원국 간 전방위적인 협력의 필요성을 강조했다.
이번 회담의 결과로 회담 내용을 반영한 뉴델리 선언(New Delhi Declaration)이 발표되었다. 다음에서 볼 수 있듯이 뉴델리 선언은 그간 SCO 정상회담에서 진행된 내용을 확인하는 수준의 합의문이었다. 그러나 인도가 뉴델리 선언에 최종 서명을 하지 않아 국제사회에 큰 주목을 끌었다. 이에 대해 일부 전문가들은 중국과 인도 사이에 해결되지 않은 국경분쟁 등이 주요 원인으로 작용했을 것이라고 분석하고 있다.
뉴델리 선언의 주요 내용은
⃝ 다자주의, 평등, 불가분에 입각한 안보의 확립
⃝ 문화 및 문명의 다양성을 존중하는 보편적 원칙에 기초한 다극체제 국제 질서의 형성
⃝ 국제 및 지역적 차원의 문제 해결을 위한 적극적 역할의 수행
⃝ 중앙아시아를 중심으로 회원국 간 평화와 번영의 보장 및 지속 가능한 발전의 달성과 선린 우호 관계의 구축
⃝ 일대일로 이니셔티브에 대한 지지와 그를 통한 연결고리 구축을 위한 협력의 재확인
⃝ 이란의 회원국 가입 최종 승인 등이다.
*시사점:
SCO는 빠른 속도로 확장하고 있지만, 최근 러시아-우크라이나 전쟁에 대한 러시아-중국의 견해 차이 그리고 중국-인도, 인도-파키스탄의 국경분쟁 등 내부에 해결해야 할 문제점들이 산재해 있다. 이러한 상황에서 중립적인 위치에 있는 중앙아시아 국가들의 향후 역할에 주목할 필요가 있다. 중앙아시아는 러시아, 중국, 인도의 지리적 완충지대인 동시에 인접국들과 균형적인 외교 관계를 추구하고 있다. 따라서 중앙아시아 국가들은 SCO 회원국 사이에서 발생하는 대립 혹은 분쟁에서 중재자 역할을 할 수 있을 것으로 보인다.
**참고자료:
1) https://www.hindustantimes.com/world-news/president-xi-jinping-calls-for-safeguarding-regional-peace-and-common-security-at-sco-summit-101688467673130.html
2) https://astanatimes.com/2023/07/kazakhstan-assumes-sco-chairmanship-to-enhance-regional-cooperation/
3) https://astanatimes.com/2023/07/president-tokayev-outlines-kazakhstans-priorities-as-new-chair-of-sco/
4) https://kun.uz/en/news/2023/07/04/mirziyoyev-calls-for-further-development-and-strengthening-of-multilateral-cooperation-within-sco
5) https://www.telesurenglish.net/news/New-Delhi-Declaration-Issued-at-SCO-Summit-20230704-0023.html
6) https://www.indiatvnews.com/news/world/sco-summit-2023-what-is-new-delhi-declaration-adopted-by-member-nations-terrorism-2023-07-04-879302
한국국제교류재단
