KOREA FOUNDATION
TODAY'S ISSUE
-
READ MORE
Республика КазахстанКазахстан и Южная Корея запустили совместные проекты в области образования
Apr 30, 2025 -
READ MORE
Республика ТаджикистанТаджикистан и Иран обсудили реализацию совместных проектов по переработке полезных ископаемых
Apr 30, 2025 -
READ MORE
ТуркменистанITSE 2025 предлагает беспрецедентную поддержку по международным стандартам
Apr 30, 2025 -
READ MORE
Кыргызская РеспубликаПрезидент Кыргызстана провел встречу с председателем Великого национального собрания Турции
Apr 29, 2025 -
READ MORE
Республика УзбекистанЗавершился рабочий визит Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в Республику Узбекистан
Apr 07, 2025 -
READ MORE
Республика КореяКазахстан и Южная Корея запустили совместные проекты в области образования
Apr 30, 2025
COLUMN
Колонка эксперта
-
COLUMN
[Энергетика] Стратегии и задачи по продвижению сотрудничества между Кореей и странами Центральной Азии в области энергоресурсов
Стратегии и задачи по продвижению сотрудничества между Кореей и странами Центральной Азии в области энергоресурсов Ли Сон Гю (Старший научный сотрудник Корейского института экономики энергетики (KEEI)) 1. Рост геополитической и геоэкономической значимости региона Центральной Азии В последние годы активно реализуется ряд проектов, нацеленных на сотрудничество с Центральной Азией, включая китайскую инициативу «Один пояс, один путь», расширение Россией Евразийского экономического союза, увеличение импорта энергоресурсов из Центральной Азии в связи с эмбарго на поставки российской нефти и газа в ЕС, а также подписание двусторонних соглашений с целью обеспечения безопасности цепочки поставок с основными странами, предъявляющими спрос на ключевые минеральные ресурсы, такими как США. В этой связи планируется и продвигается комплекс проектов, в том числе строительство транспортно-энергетической инфраструктуры (сетей железных дорог, трубопроводов, линий электропередач и т.д.) и создание логистических хабов в регионе, которые обеспечивают взаимосвязанность как в самой Центральной Азии, так и за ее пределами. Как правило, эти проекты осуществляются в основном при ведущем участии стран за пределами региона (Китай, Россия, ЕС и др.) и международных финансовых учреждений (кредиты, займы многосторонних банков развития (МБР), прямые инвестиции и т.д.), но в случае успешной реализации этих крупных инвестиционных проектов экономическая активность в странах Центральной Азии будет значительно повышена. Локомотивом экономического роста Центральной Азии все еще является экспорт энергетических и природных ресурсов. В настоящее время Китай и Европа импортируют из региона большие объемы энергоресурсов по трубопроводам и железной дороге и намерены стабилизировать и расширить данную цепочку поставок, включив в нее критически важные минералы и чистую энергию в будущем. ЕС и европейские страны решили полностью отказаться от поставок нефти и газа из России к 2028 году и для обеспечения безопасности поставок стремятся как можно скорее нарастить импорт из Центральной Азии. С момента начала войны между Россией и Украиной представители Европейской Комиссии и правительств европейских стран неоднократно посещали страны Центральной Азии для обсуждения возможностей освоения нефтегазовых ресурсов Каспийского моря и западной части Центральной Азии и расширения транспортных сетей. К тому же, европейские страны продвигают политику увеличения поставок экологически чистой энергии (возобновляемой энергии, атомной энергии и т.д.) с целью достижения углеродной нейтральности и стабилизации энергоснабжения, поэтому спрос на критические минералы и уран стремительно растет. В связи с этим, европейские страны активно заключают соглашения со странами Центральной Азии о сотрудничестве в области добычи ключевых полезных ископаемых, а также планируют и реализуют крупные инвестиционные проекты по развитию возобновляемой энергетики (ветровой, солнечной, гелиотермальной) и гидроэнергетики в регионе и прокладке межконтинентальных линий электропередач для импорта чистой электроэнергии. Китай, продвигая свою инициативу «Один пояс, один путь», рассматривает Центральную Азию как транзитный маршрут с выходом на запад Евразийского континента и в рамках этого проекта планирует построить шесть экономических коридоров, соединяющих Европу с Ближним Востоком через Центральную Азию. Прокладывая надежные сухопутные и морские торговые коридоры, Китай надеется увеличить объем торговли с Европой, расширить экспортные рынки экологически чистой продукции (таких как солнечные панели, оборудование для ветроэнергетики, аккумуляторы, электромобили и т.д.), производимой в западных регионах страны, а также обеспечить устойчивые поставки нефти и газа из Центральной Азии и Ближнего Востока. Среди шести экономических коридоров инициативы «Один пояс, один путь», «Новый Евразийский континентальный мост» и коридор «Китай ― Центральная Азия ― Западная Азия» напрямую связаны с Центральной Азией. В частности, еще до начала реализации инициативы «Один пояс, один путь», Китай построил транзитную сеть трубопроводов, соединяющую две стороны, с целью импорта казахстанской нефти и туркменского природного газа, а в будущем он будет стремиться к приобретению энергетических ресурсов из прибрежных и морских районах Каспийского моря, граничащих с Европой. Кроме того, посредством расширения сети железных дорог, Китай желает обеспечить стабильные поставки урана и других критически важных минералов из Центральной Азии. Между тем, в последние годы были решены важные вопросы, которые долгое время были предметом разногласий между государствами Центральной Азии. С приходом новых режимов, проводящих политику открытых дверей, шаг за шагом идет процесс открытия и демаркации границ с соседними странами. Более того, удалось разрешить спор о правовом статусе Каспийского моря, который был самым актуальным вопросом. В ходе встречи на высшем уровне также удалось урегулировать вопрос об использовании водных ресурсов в регионе путем переговоров между странами, расположенными в верхнем и нижнем течении. Поскольку Центральная Азия, расположенная на стыке двух континентов, является ключевым транспортным узлом в Евразии, предпринимаются усилия по соединению логистической инфраструктуры между странами и улучшению управления логистикой для достижения экономического роста за счет развития логистической отрасли. Подобное движение региональной интеграции станет весьма положительным фактором в крупномасштабном инвестиционном сотрудничестве с зарубежными странами. 2. Инициатива правительства Кореи «K-Silk ROAD» (Инициатива сотрудничества Корея – Центральная Азия: К-Шелковый путь») В 2024 году правительство Кореи обнародовало инициативу «K-Silk Road» (сопутствие, объединение и созидание) в качестве стратегии по сотрудничеству со странами Центральной Азии, и на основе крепкого доверия и связей планирует создать новую модель сотрудничества, которая сможет сочетать инновационные возможности Кореи с потенциалом развития Центральной Азии. Правительство определило ключевые направления сотрудничества с каждой из стран Центральной Азии: с Казахстаном – энергетика и инфраструктура, мобильность будущего; с Узбекистаном – энергетика и инфраструктура, здравоохранение, медицина и образование; с Туркменистаном – строительство крупных энергетических объектов; с Кыргызстаном – эксплуатация обильных водных ресурсов и туризм; с Таджикистаном – повышение цифрового потенциала на основе ИКТ-технологий. Основными направлениями сотрудничества в каждой области являются следующие: в области энергетики и ресурсов – развитие энергетических ресурсов и инфраструктуры, укрепление сотрудничества в цепочке поставок критически важных полезных ископаемых и взаимодействие по вопросам реагирования на изменение климата; в области сотрудничества в целях развития – повышение потенциала государственного сектора, поддержка перехода к индустриализации и улучшение социально-экономической инфраструктуры; в области укрепления партнерства – содействие молодежным обменам, активизация взаимного гуманитарного и культурного обмена, расширение сети корейской диаспоры; в области системы реализации проектов – систематизация механизма консультаций на высоком уровне, поддержка деловых сетей, расширение социально-культурных обменов и т.д. Сотрудничество между Кореей и странами Центральной Азии сосредоточено в области энергетики, ключевых минеральных ресурсов и в борьбе с изменением климата. Во-первых, с целью укрепления сотрудничества в области энергетики, ресурсов и достижения углеродной нейтральности правительство Кореи будет оказывать поддержку компаниям в активном участии в проектах строительства инфраструктуры для добычи, переработки и использования нефти и газа, а также в нефтехимических проектах, и диверсифицировать партнерство в частном секторе по направлениям «умной» энергетики, включая продление срока службы устаревших электростанций, повышение энергоэффективности и модернизация централизованной системы теплоснабжения. Во-вторых, корейское правительство планирует продвигать взаимовыгодное сотрудничество в цепочке поставок со странами Центральной Азии, обладающими различными критически важными полезными ископаемыми, включая уран, литий, медь, молибден и вольфрам. В частности, правительство будет активно поддерживать коммерциализацию редких металлов в Узбекистане, разработку и коммерциализацию ключевых полезных ископаемых, таких как литий, в Казахстане, а также создавать прочную институциональную основу для укрепления сотрудничества в области поставок ключевых минеральных ресурсов посредством открытия «Диалога по цепочке поставок Центральная Азия-Корея». В-третьих, правительство будет разрабатывать новые проекты сотрудничества со странами Центральной Азии в области чистой энергетики, таких как атомная энергетика, солнечная энергетика, гидроэнергетика, переработка отходов и интеллектуальное управление водными ресурсами, а также укреплять сети государственно-частного партнерства. В-четвертых, корейское правительство планирует укрепить партнерство в борьбе с изменением климата со странами Центральной Азии путем расширения практики подписания соглашений, таких как «Соглашение между Кореей и Узбекистаном о сотрудничестве в области изменения климата», и продвижения на их основе глобальных проектов сокращения выбросов парниковых газов. В-пятых, расширяя сотрудничество в целях развития в области сокращения выбросов парниковых газов, планирует осуществлять программы технического сотрудничества в таких сферах, как увеличение доли возобновляемых источников энергии, повышение устойчивости сельского хозяйства и животноводства к изменению климата, улучшение системы управления водными ресурсами, внедрение экологически чистых видов транспорта (зеленая мобильность), улучшение качества воздуха и экологически чистые методы сортировки, обработки и утилизации отходов. В-шестых, будут укреплены партнерские отношения в области сотрудничества в целях развития, чтобы оказать содействие странам Центральной Азии в достижении устойчивого и инклюзивного социально-экономического развития за счет масштабных преобразований, охватывающих цифровую трансформацию, индустриализацию и переход к экологически чистой энергии. В-седьмых, в рамках программ обмена персоналом будет предоставлена возможность промышленным специалистам из Центральной Азии повысить свою квалификацию на промышленных объектах обеих сторон. Наконец, правительство Кореи будет участвовать и поддерживать проекты по обеспечению логистической и транспортной связанности в Центральной Азии. 3. Стратегии по наращиванию сотрудничества в области использования чистой энергии Одним из успешных проектов сотрудничества в области энергетики и природных ресурсов между Кореей и странами Центральной Азии является проект «Сургиль» в Узбекистане (разработка месторождений газа, строительство газохимического комплекса, реализация продукции на региональном и международном рынках), и нам необходимо распространить эту успешную бизнес-модель на другие проекты в области чистой энергетики (возобновляемые источники энергии и атомная энергия) и ключевых минеральных ресурсов. Как отмечалось ранее, в условиях обострения кризиса глобальной цепочки поставок ключевых минеральных ресурсов, вызванного эскалацией конфликта между США и Китаем, европейские страны и США вступили в партнерские отношения со странами Центральной Азии для развития полного цикла производства в области чистой энергетики и ключевых полезных ископаемых. Центральная Азия также стремится развивать полный цикл освоения ключевых минеральных ресурсов (разведка, добыча, переработка, использование и т.д.) в качестве нового двигателя роста и нацелена на расширение международного сотрудничества на правительственном и деловом уровнях. Несомненно, Корея обладает долгой историей сотрудничества в области освоения нефтяных и газовых ресурсов, строительства энергетических объектов, импорта урана, строительства солнечных и ветряных электростанций, но ее опыт сотрудничества в области ключевых полезных ископаемых и чистой энергетики накапливается значительно медленнее и меньше по сравнению с Европой и Китаем. В дальнейшем Корея и страны Центральной Азии могут планировать и продвигать следующие проекты сотрудничества в области чистой энергетики и ключевых минеральных ресурсов. В первую очередь, на основе государственно-частного партнерства могут продвигать предварительное технико-экономическое обоснование проекта по совместной разработке критически важных минералов. По итогам совместного исследования будут определены и продвинуты последующие инвестиционные проекты, такие как выбор перспективных месторождений ключевых полезных ископаемых, строительство перерабатывающих заводов, определение способа и маршрутов транспортировки, строительство транспортной инфраструктуры и обеспечение рынков сбыта в регионе и за рубежом. Во-вторых, совместно могут реализовать проект создания кластера по переработке ключевых минеральных ресурсов и логистического хаба в Центральной Азии. Уровень экспортной конкурентоспособности стран Центральной Азии достаточно низкий из-за слабо развитой региональной и международной логистической сети и очень высоких логистических издержек. Поэтому крайне важно параллельно создать в регионе кластер по переработке ключевых минералов и логистический хаб, чтобы обеспечить стабильный поток поставок ресурсов и улучшить доступ к зарубежным рынкам. Корейские компании будут участвовать в строительстве крупных объектов (автомобильных и железных дорог, объектов электроснабжения и водоснабжения, металлоплавильного завода, конверсионного завода и т.д.), необходимых для создания новых промышленных комплексов по переработке минеральных ресурсов в регионе, а правительство будет предоставлять политическую поддержку для разработки соответствующих нормативно-правовых актов и систем. Более того, будут продуманы пути поставки продуктов переработки ключевых полезных ископаемых, производимых в регионе, на заводы корейских компаний за рубежом (ЕС, США и др.). Наряду с этим, необходимо поддерживать программы образования и подготовки кадров в области ключевых минеральных ресурсов в Центральной Азии. Критически важные минералы все еще недостаточно изучены во всем мире, включая Центральную Азию, и даже в странах с наиболее развитой горнодобывающей промышленностью, таких как Австралия, технологии для разведки еще не вполне отработаны. Корея обладает передовыми технологиями разведки ключевых полезных ископаемых на основе искусственного интеллекта (ИИ), беспилотников и трехмерного геологического моделирования. Как следствие, осуществляя различные проекты сотрудничества в области освоения критически важных минералов, Корея сможет обеспечить себе такие возможности, как доступ к информации о разработке полезных ископаемых и геологических ресурсах в Центральной Азии, поиск и участие в крупномасштабных инвестиционных проектах по разведке и освоению полезных ископаемых в этом регионе. Помимо этого, Центральная Азия имеет огромный потенциал для производства «голубого» водорода, который получают из ископаемого топлива, и «зеленого» водорода, который образуется из возобновляемых источников энергии. Европа рассматривает Центральную Азию в качестве главного поставщика водорода. Корея не расценивает Центральную Азию как основной поставщик водорода в силу транспортных ограничений, но может совместно реализовать проекты по производству водорода на месте и сотрудничать в экспорте водорода в страны Европы. Крупные нефтяные компании мира и китайские компании, которые уже давно присутствуют в Центральной Азии, активно занимаются продвижением инвестиционных проектов по развитию водородной энергетики, улавливанию и хранению углерода. Таким образом, корейские производители «голубого» водорода могут сначала принять участие в местных проектах строительства установок для риформинга природного газа, а затем постепенно расширить свое присутствие и в области производства «зеленого» водорода. В заключение необходимо наращивать финансовое сотрудничество для успешной реализации крупномасштабных инвестиционных проектов в области энергетики и ключевых минеральных ресурсов. Корейские финансовые институты уже имеют опыт предоставления финансовой поддержки в области освоения ресурсов и нефтехимии в Центральной Азии. Через «Фонд стабилизации цепочек поставок» Корея может оказать финансовую поддержку в создании цепочки поставок ресурсов Центральной Азии.
READ MORE -
COLUMN
[Туризм] Понимание туристического рынка стран Центральной Азии и задачи сотрудничества
Понимание туристического рынка стран Центральной Азии и задачи сотрудничества Со Бён Ён (Писатель-путешественник/ Генеральный директор Travel Books) Более 30 лет прошло с тех пор, как Корея установила дипломатические отношения со странами Центральной Азии. Почему за эти годы, несмотря на бесчисленные экономические и культурные обмены, достигнуто так мало успехов в области туризма? Возможно, это связано со сложной и многогранной историей этого региона, которую нелегко понять, и прежде всего сыграл свою роль тот факт, что эти страны ранее входили в состав Советского Союза и долгое время не взаимодействовали с нами. С религиозной точки зрения, причиной этого также может быть исламская культура, с которой мы мало знакомы. К тому же, после обретения независимости, регион пережил внутренний хаос и переходный период к капитализму, поэтому он был для нас слегка безразличным и психологически далек. Привлекательность Центральной Азии в качестве нового туристического направления Поскольку 30 миллионов корейцев ежегодно выезжают за рубеж, Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан бесспорно являются голубыми океанами для корейцев в качестве новых туристических направлений в Центральной Азии. Во-первых, перелет не слишком длительный (6-7 часов) и существуют различные прямые маршруты. Это необходимое для корейцев условие, что позволяет максимально эффективно использовать короткий отпуск. Во-вторых, это безвизовые страны для корейцев, куда можно отправиться в любое время, имея при себе только паспорт. В-третьих, низкая стоимость жизни является, пожалуй, самым привлекательным фактором для туристов с ограниченным бюджетом. Хотя в последние годы цены выросли в связи с притоком россиян и капитала из России после войны между Россией и Украиной, они по-прежнему считаются доступными для нас. В-четвертых, это богатые традиции питания, вкус которого не сильно отличается от наших. Несмотря на то, что основными продуктами питания в регионе считаются хлеб и мясо, нам хорошо знакомы такие известные центральноазиатские блюда, как плов (разновидность вареного риса) и лагман (вид лапши). В целом, здесь религиозные черты не сильно выражены, и знакомство с традиционной кухней кочевых народов – это еще один привлекающий фактор путешествия по Центральной Азии. В-пятых, регион предлагает широкий выбор достопримечательностей, которые вызывают наибольший интерес у туристов. Узбекистан хорошо известен своими древними историческими местами Шелкового Пути и экзотической исламской архитектурой, а Кыргызстан, где горы занимают более 90% территории, становится популярным направлением для треккинга и кемпинга и также предлагает множество развлечений, в том числе знакомство с кочевой культурой. Казахстан имеет обширную территорию, значительную часть которой занимают степи и пустыни, и привлекает туристов со всего мира своими живописными природными ландшафтами, которые находятся в основных местах страны – в бывшей столице и нынешнем экономическом и культурном центре Алматы, в столице Астане со своей уникальной архитектурой, и в пустынном регионе Мангистау, расположенный в западной части страны, на берегу Каспийского моря. Кроме того, он связан с нашей страной глубокими узами по причине болезненной истории насильственного переселения корейцев. В-шестых, высокий интерес к K-Culture (корейской культуре) создает комфортную атмосферу для корейцев во время путешествий. К тому же, страны Центральной Азии более гостеприимны, чем любые другие страны мира. В-седьмых, интерес к Центральной Азии вырос благодаря различным телепередачам и социальным сетям. Представление Центральной Азии через различные передачи про путешествия, включая каналы на YouTube, Instagram, и любимые корейцами передачи «KBS Walking Expedition» и «EBS Themes Around the World», позволило привлечь интерес различных возрастных групп. Планы и задачи сотрудничества со странами Центральной Азии в области туризма В последнее время наблюдается широкий обмен со странами Центральной Азии, и в сфере туризма также проявляется определенный, хотя и скромный, прогресс. Впервые с момента установления дипломатических отношений были проведены в Корее Kazakhstan Tourism Road Show в июне 2024 года и Туристический форум Узбекистана в октябре, которые получили большой резонанс. Однако стоит отметить, что крупнейшая в Центральной Азии международная туристическая ярмарка, прошедшая в Ташкенте в ноябре, не была посещена корейскими официальными лицами из-за отсутствия широкого оповещения. Это наглядно показывает, что за эти годы нехватка информации привела к замедлению темпов развития и реакции рынка. Таким образом, существует острая необходимость в инвестициях под руководством правительства в зарубежные рынки для укрепления сотрудничества в области туризма. Более того, разовые и кратковременные мероприятия в стране могут дать лишь ограниченный эффект. Лучше выбрать отечественную компанию с большим опытом работы в этой сфере и создать туристический центр, наподобие Офиса по туризму Швейцарии, чтобы проводить постоянный маркетинг. К счастью, после пандемии по разным каналам стали предлагаться не только общие туристические пакеты по Центральной Азии, но и уникальные тематические пакеты. Также отрадно отметить, что впервые был выпущен путеводитель по странам Центральной Азии в Корее и зафиксировали неожиданно высокие продажи. Однако, в сравнении с Европой, Японией и Юго-восточной Азией этот рынок все еще очень мал. Для достижения конкретных результатов в будущем, считаю, что необходимо использовать более разнообразные каналы маркетинга, особенно под руководством правительства. Вместо формальных мероприятий и ознакомительных туров следует организовать более углубленные мероприятия путем определения конкретного предприятия, которое сможет разрабатывать и продвигать продукты с постоянным интересом. Кроме того, идя в ногу с последними тенденциями, пора приступить к использованию различных маркетинговых каналов, таких как телевещание, социальные сети, сотрудничество с блогерами YouTube и лидерами мнений (инфлюэнсерами). В случае с Казахстаном, посольство Казахстана в Сеуле готовится к выпуску путеводителя на корейском языке, и я с нетерпением жду его новостей. Для туристов, отправляющихся в Центральную Азию, наиболее актуальной проблемой также является наличие местных гидов, говорящих на корейском языке. Без адекватных гидов туристы останутся недовольны, и это станет серьезным препятствием для дальнейшей активизации туристического рынка. На государственном уровне должна быть разработана программа по подготовке профессиональных гидов, говорящих на корейском языке, чтобы создать новые рабочие места.
READ MORE -
COLUMN
Текущие проблемы, стоящие перед городами Центральной Азии и задачи сотрудничества
Текущие проблемы, стоящие перед городами Центральной Азии и задачи сотрудничества Ли Пэк Джин, старший научный сотрудник Корейского научно-исследовательского института населенных пунктов Введение Интенсивность обмена между Кореей и странами Центральной Азии увеличивается и возрастает значение взаимного сотрудничества. Согласно данным торговой статистики, опубликованной Корейской ассоциацией международной торговли (2023 г.), объем торговли между Кореей и пятью странами Центральной Азии (Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркменистан и Таджикистан) в 2022 году составил примерно 9 млрд. 211 млн. долл. США. В 2023 году по состоянию на октябрь оборот составлял около 8 млрд. 9 млн. долл. США, и ожидается, что вскоре этот показатель может достичь 10 млрд. долл. США. Страны Центральной Азии достигли быстрого экономического роста с момента обретения независимости от Советского Союза в 1991 году. Хотя существуют некоторые различия по странам, за исключением периода пандемии коронавируса (особенно в 2020 году), ежегодный рост ВВП стабильно поддерживается на уровне от 3 до 9 процентов с 2005 года, а до 2028 года прогнозируется рост от 2 до 6 процентов (МВФ, 2023, Перспективы мировой экономики). С другой стороны, проблемы городов, с которыми сталкиваются развивающиеся страны в процессе экономического роста, возникают и в странах Центральной Азии, в частности, появляется проблема «быстрой урбанизации, при которой население концентрируется в конкретных регионах». Развивающиеся страны обычно стремятся к региональному развитию, ориентированному на конкретные регионы, чтобы добиться быстрого экономического роста, но, если быстрая урбанизация проходит в ситуации, когда городской инфраструктуры или рабочих мест не хватает, возникают различные проблемы. Текущие проблемы, стоящие перед городами Центральной Азии, и необходимость сотрудничества Недавний отчет Всемирного банка, в котором анализируются 48 городов Центральной Азии, показывает проблемы, с которыми города Центральной Азии сталкиваются в процессе экономического роста (ВБ, сентябрь 2023 г.). Во-первых, страны Центральной Азии переживают стремительную урбанизацию и расширение территории: с 1990 по 2020 год расширение территории 48 городов ЦА составило в среднем 36,2 процента. В частности, урбанизация и расширение территории набирают особенно высокую интенсивность в крупных городских районах, в результате чего население концентрируется в таких районах, перемещаясь в города из сельских районов. Кроме того, быстрая урбанизация Центральной Азии оценивается как принимающая форму неэффективного расширения городского пространства с точки зрения устойчивого развития. Примерно в 58% целевых городов происходит быстрое городское развитие, а примерно в 39% происходит довольно фрагментированное развитие с пространственной точки зрения. Другими словами, проблемы, возникающие в результате быстрой урбанизации, возникают тогда, когда городская инфраструктура не развита в достаточной степени. В докладе Всемирного банка особо отмечены такие проблемы, как отсутствие городской инфраструктуры, низкая доступность жилых объектов района(медицинские и образовательные учреждения, спортивные сооружения и объекты культуры и т.д.) и нехватка общественных пространств (парков, скверов и т. д.). Кроме того, города Центральной Азии сталкиваются с очень серьезными климатическими и экологическими проблемами, при этом многие города, как сообщается, подвергаются таким рискам, как стихийные бедствия, явление городского острова тепла, загрязнение воздуха и высокие выбросы парниковых газов на душу населения. Г. Кулдошева (2023) заявила, что общими задачами городов Центральной Азии являются △улучшение мобильности между городами, △широкомасштабная реконструкция городской инфраструктуры, построенной во времена бывшего Советского Союза, △ смягчение проблем окружающей среды, таких как загрязнение воздуха, вызванное опустыниванием и повреждением зеленых насаждений, и проблем здравоохранения. Корея также столкнулась с аналогичными проблемами урбанизации во время своего экономического роста и продвигала различные стратегии развития территории страны и регионов для решения этих проблем (Корейский научно-исследовательский институт населенных пунктов, 2018). В 1970-х годах основное внимание уделялось строительству крупных промышленных комплексов (например, Ульсан) и транспортной инфраструктуры (например, скоростная автомагистраль Кенбу) в конкретных регионах для экономического роста. В 1980-х годах политика, способствующая сбалансированному развитию, была реализована для решения проблемы дисбаланса пространственного развития, который в свою очередь был вызван политикой, ориентированной на экономический рост. Другими словами, политический курс претерпел изменения с целью с одной стороны подавить быстрый рост крупных городов, таких как Сеул и Пусан, а с другой – создать региональные жилые зоны и развивать города-центры роста, выходя за рамки методов развития только отдельных регионов. В это время были изданы мастер-план развития агломерации, комплексный план развития строительства провинции, план развития региональной экономической зоны (центральный район, юго-восток, юго-запад и т. д.). На протяжении 1990-х и 2000-х годов в стране последовательно поддерживалась сбалансированная политика развития, а также расширялось участие частных инвестиций в строительстве социальной инфраструктуры и дерегулировании политики развития мегаполисов. В 2010-е годы аспекты государственной земельной и региональной политики развития существенно изменились. Возникли трудности, которые в основном наблюдаются в развитых странах, включающие проблемы низкого экономического роста, сокращение и старение населения, а также проблема вымирания деревень. Для смягчения этой проблемы, в последнее время продвигаются такие меры, как «Умный город» и «Умная мобильность», которые объединяют ИТ и города. Городские проблемы, возникшие в процессе экономического роста в Центральной Азии, во многом схожи с проблемами, с которыми сталкивалась Корея. Вот почему не следует повторять один и тот же процесс решения проблем. Страны Центральной Азии, похоже, также осознают свои проблемы урбанизации и ищут собственные пути решения. Пять стран Центральной Азии предлагают политику устойчивого развития экономики и сбалансированного регионального развития в своих национальных стратегиях экономического и регионального развития (Стратегия «Казахстан-2050»; Национальная стратегия развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы; Национальная стратегия развития Таджикистана на период до 2030 года; Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана на 2011-2030 годы; Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы). Однако в процессе реализации политики может наблюдаться множество проб и ошибок. Именно здесь нам необходимо поддержать страны Центральной Азии в достижении устойчивого развития, в достаточной степени делясь нашим опытом и знаниями о плюсах и минусах национальной земельной и региональной политики развития, которую мы продвигали. Заключение Пока нельзя сказать, что исследования о странах и городах Центральной Азии в Корее проводились достаточно. В первую очередь следует провести исследования, анализирующие нынешнее состояние и проблемы городов Центральной Азии. Таким образом, основные задачи сотрудничества между Кореей и Центральной Азией должны быть разделены на связанные с пространственными (общая территория, города, регионы страны) и со временными аспектами (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные) и систематически продвигаться. Проекты сотрудничества в конкретных областях (городская инфраструктура, транспорт и логистика, промышленные объекты, умные города и т. д.) также должны разрабатываться с учетом долгосрочного видения партнерства между Кореей и Центральной Азией. Например, нам необходимо подготовить «средне- и долгосрочную стратегию устойчивого экономического роста и городского развития» для стран Центральной Азии и выработать для этого поэтапные проекты сотрудничества. Партнерское взаимодействие между Кореей и Центральной Азией диверсифицируется от экономического сотрудничества до различных областей. В этом контексте роль Форума сотрудничества «Центральная Азия-Республика Корея» становится еще более важной. Надеемся, что в будущем различные проекты по обмену знаниями и сотрудничеству будут реализованы на национальном и региональном уровнях для устойчивого развития Центральной Азии. [Источники] Корейский научно-исследовательский институт населенных пунктов. 2018. 40-летняя история Корейского научно-исследовательского института населенных пунктов. Седжон: Корейский научно-исследовательский институт населенных пунктов. Корейская ассоциация международной торговли. 2023. Статистика импорта и экспорта (K-stat). https://stat.kita.net/stat/kts/ctr/CtrTotalImpExpList.screen (Дата обращения - 9 декабря 2023 г.). Гульноза Кулдошева. 2023. Уроки корейской стратегии реконструкции городов для стран Центральной Азии. Мнение экспертов EMERiCs. Седжон: Корейский институт международной экономической политики. IMF, 2023, World Economic Outlook. https://www.imf.org/external/datamapper/datasets/WEO (Дата обращения - 10 декабря 2023 г) WB. 2023. Central Asia Resilient and Low-Carbon Cities. https://thedocs.worldbank.org/en/doc/09a6e5c1e53c4d9be5739c02266cb4ba-0080012023/original/Fact-Sheet-CARL-Cities-2023-en.pdf (Дата обращения – 9 декабря 2023 г)
READ MORE -
COLUMN
Текущее состояние и перспективы умного туризма в Центральной Азии
Текущее состояние и перспективы умного туризма в Центральной Азии Ку Чхоль Мо (профессор Института умного туризма Факультета гостиничного бизнеса и туризма Университета Кёнхи) За последние несколько лет на фоне изменений и вызовов, последовавших в результате пандемии коронавируса, развитие интеллектуальных технологий привнесло инновационные изменения в ряд отраслей промышленности. Особенно туристическая индустрия находится в центре этих изменений, и, исходя из этого фактора, сейчас формируется инновационная концепция «умного туризма». Речь о концепции, объединяющей понятия «умный» («смарт») и «туризм» с целью предоставить путешествующим более удобный и полезный опыт за счет использования информационных технологий в индустрии туризма. Например, если правильно использовать такие технологии, как приложения для смартфонов, виртуальную реальность (VR) и дополненную реальность (AR), путешественники смогут получать больше информации о туристических достопримечательностях, которые они посещают, поездки будут более удобными и будет возможным проводить их более активно. Все потому, что путешествие – это не просто передвижение, а деятельность, ведущая к накоплению богатого опыта. После пандемии COVID-19 индустрия туризма меняет парадигму путешествий по мере ускорения перехода к цифровым технологиям и бесконтактным услугам. Если внимательно посмотреть на характеристики умного туризма, то их можно разделить на пять категорий. Эти такие характеристики, как оперативность, предоставление услуг с учетом текущей ситуации, мобильность, персонализация и гиперкоммуникация, которые дают понимание того, как умный туризм предоставляет инновационные услуги в каждом аспекте. В первую очередь, оперативность – это характеристика того, насколько возможно получать информацию в режиме реального времени в любой момент без ограничений. Не только в Корее, но и в Японии и Барселоне и в других локациях городские туристические сведения предоставляются в режиме реального времени через приложения для смартфонов, что позволяет туристам удобным образом получать различную информацию, такую как карты, история, рестораны и жилье, и таким образом вводятся системы, повышающие комфорт туристов. Кроме того, Япония использует робототехнику для предоставления услуг роботов-гидов, чтобы минимизировать неудобства во время путешествий. Во-вторых, предоставление услуг с учетом ситуации, с которой находится турист, подразумевает предоставление оптимальных впечатлений за счет быстрого реагирования на различные ситуации во время поездки с учетом времени и местоположения человека. Например, Сингапур ввел систему электронных паспортов, чтобы предоставить услуги быстрого и легкого оформления процедур въезда, а Германия использует технологию распознавания голоса для легкого получения необходимой информации, которая поможет туристам эффективно реагировать на различные непредвиденные ситуации во время путешествия. В-третьих, мобильность означает предоставление условий для того, чтобы путешественник мог свободно передвигаться, за счет эффективного управления дорожным движением, безопасностью и окружающей средой, посредством сочетания больших данных и инновационных технологий. В частности, можно привести примеры, которые включают мобильную регистрацию через смартфоны, электронные билеты и цифровые гиды. Корейское мобильное приложение для вызова такси «TABA» — это услуга, ориентированная на иностранных туристов, которая обеспечивает простой вызов такси способом, знакомым в зарубежных странах, а также имеет функцию ознакомления с туристическими достопримечательностями. Кроме того, это сервис, который эффективно поддерживает мобильность индивидуальных туристов за счет минимизации языковых барьеров и неудобств в способах оплаты. В-четвертых, услуга персонализации использует информацию о пользователях и большие данные для предоставления индивидуальных услуг, адаптированных к каждому пользователю. В частности, Корея использует большие данные для повышения удовлетворенности туристов, анализируя отзывы и историю поиска, оставленные туристами после предыдущего туристического опыта, и предоставляя оптимальные маршруты путешествий и рекомендации по посещениям с учетом предпочитаемых ресторанов, туристических достопримечательностей, мероприятий и т. д. Самый подходящий пример – сервис «Touch Suwon». В-пятых, гиперкоммуникация — это характеристика, которая обеспечивает постоянное общение и обмен информацией во время путешествий. После COVID-19 различные приложения, которые предоставляют такие услуги, как обмен впечатлениями от путешествий через социальные сети, обновление информации и указания маршрутов в реальном времени, перевод, связь и др., увеличивают возможности для гиперкоммуникации. В таких странах, как Китай, Япония и Корея, технологии 5G и искусственный интеллект используются для предоставления услуг перевода в реальном времени и виртуальной реальности для туристических направлений, что позволяет туристам более разнообразно познакомиться с местной культурой. Кроме того, предоставляется услуга, которая позволяет посетителям заранее посещать туристические достопримечательности с использованием технологии виртуальной реальности (VR), а также внедряется AR-услуга, которая передает скрытые истории города с использованием дополненной реальности. Как видно из этих пяти характеристик умного туризма, интеллектуальные технологии, которые сочетают в себе большие данные, Интернет вещей, виртуальную реальность, дополненную реальность и технологию распознавания голоса для достижения удобства и безопасности в путешествиях, возглавляют будущие тенденции в туристической сфере и помогают получить новые впечатления от путешествий. Поскольку современная глобальная туристическая индустрия расширяется, и после пандемии коронавируса уделяется особое внимание безопасной среде путешествий, регион Центральной Азии привлекает внимание на туристическом рынке. Центральная Азия расположена в центре Евразийского континента и состоит из таких крупных стран, как Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан. Этот регион имеет большое историческое значение как узел наземного транспорта, соединяющий различные страны и континенты, и с давнего времени играл важную роль на Великом шелковом пути и служил центром торговли и культурного обмена. Кроме того, этот регион, состоящий из нескольких стран, обладает уникальной культурой, историей, природными пейзажами и культурным разнообразием, охватывающим различные этнические группы, языки и религии, что является одной из его основных характеристик, и благодаря таким особенностям ЦА сегодня привлекает множество туристов. В современной глобальной индустрии туризма использование интеллектуальных технологий определяет конкурентоспособность, и страны Центральной Азии также в последние годы активно внедряют интеллектуальные технологии для инноваций и развития индустрии туризма. В результате активного развития и инвестиций предоставляются инновационные услуги с использованием интеллектуальных технологий в различных сферах, таких как гостиницы, транспорт и туристические достопримечательности, а также активно продвигаются проекты по укреплению цифровой инфраструктуры. Таджикистан входит в число стран, в которых индекс цифровой конкурентоспособности и индекс электронного правительства выше среднего, и в частности, он занимает второе место в категории «умный город». Благодаря внедрению системы TourStat Таджикистан предоставляет количественную и точную статистику туризма, а также обладает высоким уровнем технологии Smart System за счет создания современной сетевой инфраструктуры и компьютерного оборудования. Кроме того, эффективная и умная среда для путешествий создается за счет роста компаний-агрегаторов туристической индустрии, которые коллективно предоставляют информацию о рейсах и жилье, а также за счет распространения систем онлайн-платежей. Кроме того, в Узбекистане принята стратегия устойчивого экономического развития «Цифровой Узбекистан — 2030». Эта стратегия направлена на укрепление цифровой инфраструктуры посредством около 580 проектов в различных областях, а также на расширение электронного правительства, цифрового сельского хозяйства, онлайн-бизнеса и поощрения стартапов. Благодаря этому Узбекистан повышает эффективность административной работы и продвигает применение умных технологий в сельскохозяйственной сфере посредством технологии цифрового сельского хозяйства. И наконец Кыргызстан реализует различные проекты в рамках «Дорожной карты по реализации Концепции цифровой трансформации "Санарип Кыргызстан 2019-2023"», включая укрепление различных цифровых инфраструктур, улучшение подключения к Интернету, развитие услуг и платформ электронного правительства посредством ИТ-образования, а также модернизацию ИКТ транспортных узлов. Кроме того, он продвигает инновационные проекты в сфере цифрового «кочевого» туризма, подразумевающего идею, что люди, выполняя свои профессиональные задачи, путешествуют по всему миру, и активно использует технологию QR-кодов для повышения доступности информации на 12 языках, и благодаря этому неуклонно укрепляет цифровую конкурентоспособность страны. Центральная Азия, которая привлекает внимание как туристическое направление мирового уровня с ее уникальной культурой и богатыми природными пейзажами, подчеркивает важность умного туризма как важной стратегии повышения конкурентоспособности на мировом туристическом рынке. Однако, согласно текущим основным показателям ИКТ, Центральная Азия по-прежнему сталкивается с ограничениями в использовании интеллектуальных технологий из-за низкого уровня проникновения информационно-коммуникационных технологий и Интернета по сравнению с Кореей. Из-за этого некоторые говорят, что страны Центральной Азии не в полной мере используют свои местные ресурсы и историческую культуру, и что баланс в туризме еще не достигнут. Чтобы преодолеть эти ограничения, необходимо усилить возможности интеллектуальных технологий и образования на национальном уровне, активизировать использование местных ресурсов и построить инфраструктуру для сбалансированного регионального развития. Странам Центральной Азии следует укреплять международные и межрегиональные туристические сети путем укрепления сотрудничества между странами и компаниями и обучения экспертов отрасли. В частности, новые туристические рынки могут быть освоены посредством сотрудничества с Кореей - центром цифровых технологий. Центральная Азия может очаровать туристов, используя такие средства, как виртуальная реальность (VR) или дополненная реальность (AR) с использованием интеллектуальных технологий, воспроизводя традиционную культуру и историю Центральной Азии в современном ключе. Кроме того, сотрудничество в области туристической инфраструктуры между Кореей и Центральной Азией улучшит межрегиональную мобильность за счет увеличения количества рейсов и улучшения условий жизни. Страны Центральной Азии должны стремиться сохранить местную историю и культуру посредством умного туризма и построить устойчивую туристическую индустрию. Ожидается, что в будущем страны ЦА успешно объединят передовые технологии и инновационные идеи, чтобы представить путешественникам новую культуру и комфорт и стать лидером мировой туристической индустрии.
READ MORE -
COLUMN
Актуальные проблемы логистики в Центральной Азии и перспективы дальнейшего развития
Актуальные проблемы логистики в Центральной Азии и перспективы дальнейшего развития Пак Джи Вон(Корейское Агентство по Содействию Торговле и Инвестициям) Важность логистических маршрутов, проходящих через Центральную Азию Центральноазиатский регион, расположенный в центральной части Евразии, издавна считался одним из ключевых регионов с точки зрения логистики и расположения транспортных путей, которые проходят через весь континент. Сразу после того, как страны Центральной Азии получили независимость от Советского Союза в 1991 году, западные страны начали работать над созданием транспортной системы, соединяющей данный регион с другими. В этом контексте в 1993 году началась реализация программы TRACECAс целью создания бесперебойной транспортной и логистической системы между Европой, Кавказом и Центральной Азией. В данной программе при финансовой поддержке Европейского Союза в общей сложности приняли участие восемь стран: в том числе пять стран Центральной Азии, включая Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан, а также Армения, Азербайджан, Грузия. Кроме того, в программе ЦАРЭС, стартовавшей под руководством Азиатского банка развития (АБР) в 1997 году, в качестве стран-членов участвуют 11 стран соседних регионов, включая 5 стран Центральной Азии, с целью оживления и продвижения региональной экономики посредством развития транспорта, торговли и энергетики в Центральноазиатском регионе. Правительство Китая, граничащего с восточной границей Центральной Азии, в рамках инициативы «Один пояс, один путь», озвученной во время визита председателя Китая Си Цзиньпина в Казахстан в мае 2013 года, подчеркнуло, что центральноазиатский регион является не только партнером в сфере добычи энергоресурсов, но и играет важную роль «логистически-транзитного узла», соединяющего восток и запад Евразийского континента. В связи с ускоренным экономическим ростом, процесс которого начался в 2010-х гг., для Китая стало крайне необходимо усилить не только морскую, но и сухопутную доступность через Центральную Азию для маршрутов транспортировки энергоресурсов и товаров, и с этой точки зрения регион Центральной Азии стал более стратегически важным для Китая, чем любой другой регион. Такие факторы, как экономические санкции Запада против России из-за российско-украинской войны и пандемия COVID-19 в 2020 году, послужили возможностью еще раз напомнить нам о важности построения логистической сети на Евразийском континенте, в котором ключевую роль играет регион Центральной Азии. Из-за пандемии функции Транссибирской магистрали (ТСР), проходящей по территории России, и Транскитайской магистрали (ТКР), были на длительный период парализованы, а экономические санкции Запада против России нарушили логистические и транспортные функции России, и в качестве альтернативы крайне необходимым стало развитие маршрута, соединяющего Китай, Центральную Азию и Европу. Текущее состояние развития Маршруты, в которых участвует регион Центральной Азии, действующие в настоящее время на Евразийском континенте или находящиеся на стадии обсуждения, в основном разделены на следующие три типа; Первый маршрут — «Транскаспийский», который соединяет Китай и восточный Казахстан с Азербайджаном через Каспийское море. Данный маршрут из стран Центальной Азии проходит только через территорию Казахстана. В целом, процесс создания торгово-транспортного маршрута в Евразийском регионе непросто обсуждать, не упоминая Казахстан, поскольку он расположен в центре Евразийского континента и имеет обширную территорию, служащую промежуточным звеном между Европой и Азией. Существует вполне единогласное мнение относительно того, что Казахстан является одной из самых важных стран-участников китайской инициативы «Один пояс — один путь» и страной, которая больше всего выигрывает от неё. Казахстан также старается в полной мере воспользоваться своим географическим положением и преимуществами транзитного положения страны. Упомянутый маршрут уже действует, но важными задачами остаются улучшение устаревшей инфраструктуры и модернизация морских портов Казахстана. Правительство Казахстана намерено использовать логистическую систему, базирующуюся на востоке Хоргоса и в Актау на западе Казахстана, в рамках проекта «Один пояс — один путь». Кроме того, в Казахстане рассчитывают, что созданная в Актау особая экономическая зона послужит логистическим хабом для грузов из Китая и привлечет инвестиции китайских производственных компаний, тем самым развивая производственную функцию страны. Кроме того, ожидается, что порт Курык на побережье Каспийского моря в будущем значительно расширит свои внешние функции. Порт Курык, построенный в рамках госпрограммы «Нұрлыжол»на 2015-2019 годы, преобразуется в мультимодальный транспортный комплекс, оснащенный паромным комплексом, терминалом навалочных грузов, судоремонтным и перерабатывающим комплексами и т.д. Грузы из портов Актау и Курык транспортируются через Каспийское море в порт Баку (Азербайджан), а оттуда в Турцию по железной дороге БТК. Китай пытается наиболее активно развивать и поддерживать маршрут, соединяющий Европу через Казахстан, но также пытается избежать чрезмерной зависимости от одного маршрута, развивая несколько маршрутов одновременно. Среди них одним из наиболее представительных является железная дорога «ККУ». Этот маршрут начинается в Ланьчжоу в Китае, проходит через Ош в Кыргызстане и соединяется с Андижаном и Ташкентом в Узбекистане. Преимущество данного маршрута в том, что он соединяет не только Кыргызстан и Узбекистан, но и Таджикистан, Афганистан и Иран, поэтому имеет отличное сообщение со всеми регионами Центральной Азии. Он имеет большой потенциал стать ключевым транспортным маршрутом, соединяющим Китай и Центральную Азию. Этот транспортный коридор официально открылся в октябре 2017 года и начал действовать в феврале 2018 года и считается кратчайшим маршрутом из Китая на Ближний Восток и в южную Европу. Проблема в том, что участки железной дороги, проходящие через Китай и Узбекистан, были завершены после официального открытия маршрута, а участок в Кыргызстане, который соединяет обе стороны, еще не завершен. Поэтому в настоящее время на участке внутри Кыргызстана (около 400 км) продукция перегружается и транспортируется автомобильным транспортом, и у Кыргызстана нет финансовых ресурсов для завершения строительства железнодорожной линии. Китай выразил намерение предоставить Кыргызстану кредиты на строительство железных дорог, но Кыргызстан обеспокоен тем, что его зависимость от китайских кредитов, которые в настоящее время все еще высоки, будет еще больше увеличиваться. Соответственно, строительство железной дороги в Кыргызстане задерживается, но по мере улучшения ситуации и завершения строительства использование этого маршрута в будущем увеличится. Кроме того, ожидается, что этот маршрут будет использоваться Китаем как еще один вариант транспортного пути, не включающего Казахстан. Третий маршрут – это международный транспортный коридор «Китай-Казахстан-Узбекистан-Туркменистан-Иран». Этот маршрут начинается в Иу в Китае, проходит через Алматы в Казахстане, Ташкент в Узбекистане и Туркменистан и соединяется с Ираном. Этот маршрут, который начинается в Китае и завершается на территории Ирана, не пересекает весь Казахстан с востока на запад, а проходит через некоторые южные регионы, включая Алматы. Кроме того, как и вышеупомянутый маршрут «Китай-Кыргызстан-Узбекистан», данный маршрут также характеризуется тем, что по пути в Иран проходит через многие регионы Центральной Азии. Этот маршрут был официально открыт в феврале 2016 года, и активизация этого маршрута необходима Ирану, который надеется стать логистическим хабом и транзитным пунктом для грузов, направляющихся из Китая в Европу. Преимущество маршрута заключается в том, что Китай является крупнейшим торговым партнером Ирана, а объем торговли между Ираном и Китаем превышает объем торговли со странами Центральной Азии. Если маршрут будет активирован на основе активной торговли, то существует вероятность того, что объемы грузов, направляющихся в Европу через Иран, естественным образом возрастут. В последнее время внимание также привлекает маршрут «Китай-Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан-Иран», который ответвляется от вышеуказанного третьего маршрута и не проходит через Казахстан, Узбекистан или Туркменистан. Строительство этого маршрута ведется в соответствии с соглашением, достигнутым пятью странами в Душанбе, столице Таджикистана, в декабре 2014 года. Его общая протяженность составляет около 2100 км от Китая до Ирана, и характерной особенностью является то, что около 50% маршрута проходит через территорию Афганистана. Известно, что средства, необходимые для строительства железной дороги, составляют около 2 миллиардов долларов, и Всемирный банк и Азиатский банк развития предоставляют финансирование для данного проекта. Однако поводом для беспокойства является то, что политическая ситуация в Афганистане все ещё нестабильна, что затрудняет нормальное продвижение проекта. Перспективы на будущее Развитие логистических транспортных маршрутов внутри Евразийского региона, проходящих через Центральную Азию, является важным вопросом, который приведет к изменению экономической среды этого региона в будущем. Причина, по которой каждая страна Центральной Азии в настоящее время жестко конкурирует за разработку маршрута, включающего собственную территорию, заключается в том, что прохождение маршрута через территорию страны гарантирует гораздо большую экономическую выгоду. Тем не менее, речь идет о международных проектах, требующих длительных сроков и крупных денежных вложений, и, как показывают примеры различных прошлых проектов, предстоит решить множество проблем для реализации этих планов. Наиболее реальным маршрутом в нынешних условиях является «Транскаспийский» маршрут, который напрямую соединяет Китай и Казахстан. Казахстан планомерно занимается развитием морских портов в связи с модернизацией данного маршрута. Правительство Казахстана выразило свою приверженность этому проекту и продолжает оказывать финансовую поддержку. Кроме того, объемы грузов увеличиваются, а железная дорога БТК, соединяющая Азербайджан-Грузию-Турцию через Каспийское море, также стабильно работает. В отношении других центральноазиатских маршрутов ожидается, что, из-за проблем с финансированием, различных интересов каждой страны и политической нестабильности в регионе, их реализация и завершение займет больше времени, чем в случае маршрута, проходящего через Казахстан.
READ MORE -
COLUMN
Направление будущего сотрудничества между Кореей и Центральной Азией в период глобального перехода
Направление будущего сотрудничества между Кореей и Центральной Азией в период глобального перехода Пак Чон Хо (старший научный сотрудник Корейского института международной экономической политики) 30 лет дипломатических отношений между Кореей и Центральной Азией, развитие отношений сотрудничества Корея и страны Центральной Азии установили официальные дипломатические отношения в 1992 году. За прошедшие 30 лет с момента установления дипломатических отношений Корея и пять стран Центральной Азии приложили большие усилия и продолжают проявлять интерес к развитию двусторонних отношений. В частности, обе стороны стремились развивать отношения посредством проведения саммитов и постоянных обменов и сотрудничества между высокопоставленными чиновниками, и в ходе этого процесса они продвигали различные проекты экономического сотрудничества и добились значимых результатов. Кроме того, с целью создания взаимовыгодной платформы для стабильного развития отношений сотрудничества между Кореей и Центральной Азией, был создан Форум сотрудничества «Центральная Азия-Республика Корея», который согласились проводить на регулярной основе, а также был создан секретариат. Эта система сотрудничества <5+1> не только зарекомендовала себя как основной механизм институционализации сотрудничества между Кореей и Центральной Азией, но также функционирует как представительная организация сотрудничества Кореи с Евразией. Кроме того, в 2019 году в результате саммита между Кореей и тремя странами Центральной Азии (Казахстан, Узбекистан и Туркменистан) были созданы каналы двустороннего сотрудничества (Рабочая группа Корея-Узбекистан, Рабочая группа Корея-Казахстан, Деловой совет Корея-Туркменистан). В июне 2020 года был создан Деловой Cовет «Корея – Центральная Азия», и в 2021 года Форум был повышен до уровня министров иностранных дел. Поскольку правительство Кореи решило расширить сотрудничество по ОПР в 2021 году, три страны Центральной Азии (Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан) стали приоритетными партнерами сотрудничества. Сотрудничество между Кореей и странами Центральной Азии диверсифицируется в области здравоохранения, культуры, образования, сельского хозяйства, цифровой, зеленой и промышленной инфраструктуры. Формирование новой внешней среды и изменение условий сотрудничества Как известно, нынешняя внешняя среда совершенно отличается от прошлой. Это связано с тем, что условия сотрудничества быстро меняются по мере создания новой внешней среды. Одним словом, в настоящее время мы переживаем период «глобальной великой трансформации» и период «глобального комплексного кризиса». Если первое предполагает переход к цифровой и зеленой экономике, то смысл второго заключается в следующем. Это относится к явлению, при котором новые кризисы накладываются друг на друга на фоне продолжительного крупного глобального кризиса, что подразумевает одновременное возникновение нескольких кризисов в сферах климата, здравоохранения, военной и экономической безопасности, такие как; изменение климата, пандемия Covid-19, война между Россией и Украиной, война между Израилем и ХАМАС и Торговая война между США и Китаем и др. Однако в этом отношении очень важно обратить внимание на то, что на глобальном уровне возникают новые вызовы. В целом можно рассмотреть пять отдельных категорий. Во-первых, с момента начала войны между Россией и Украиной в глобальном обществе создается новая структура и среда, представленная расколом и конфликтами. Во-вторых, явление деглобализации происходит по мере того, как значение интеграции и взаимозависимости, которые представляют собой основные дискурсы периода глобализации, значительно снижается. В-третьих, происходит новый феномен блокады, разъединения и фракционирования на основе ценностей в форме новой холодной войны. В результате формируется структура конкуренции и противостояния между демократическими и авторитарными странами. В-четвертых, вместо существующей глобальной цепочки создания стоимости (ГЦС) ускоряется создание реорганизованных цепочек поставок, таких как «чистая цепочка поставок» или «дружественная сеть» и др. В-пятых, среда для международного сотрудничества в целях прекращения глобального кризиса быстро меняется. Усиление тенденций национализма и протекционизма, ослабление многосторонности и роли международных организаций, а также геополитические кризисы выступают в качестве существенных ограничений для среды внешнего сотрудничества. Стратегические ценности Центральной Азии и основные вызовы С началом войны между Россией и Украиной стратегическая ценность и важность Центральной Азии вновь привлекли большое внимание международного сообщества. По мере роста интереса к Центральной Азии, в условиях стратегической конкуренции между США, Китаем и Россией, формируется своего рода конкурентная структура между могущественными странами. В октябре 2022 года президент России В. Путин провел саммит с лидерами стран Центральной Азии в Астане, Казахстан. На встрече обсуждались вопросы обеспечения региональной безопасности и ключевые направления сотрудничества между Россией и Центральной Азией. В мае 2023 года Председатель КНР Си Цзиньпин пригласил лидеров пяти стран Центральной Азии провести саммит «Китай — Центральная Азия» в Сиане, провинция Шэньси. В своей речи на саммите председатель Си Цзиньпин представил ряд планов по построению сообщества с единой судьбой между Китаем и Центральной Азией в новую эпоху, а также план по долгосрочному развитию будущего сотрудничества, а лидеры стран-участниц обменялись мнениями по обширному ряду международных и региональных вопросов. Кроме того, обсуждались вопросы, направленные на установление взаимного доверия, и направления сотрудничества. Во время Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке в сентябре 2023 года президент США Джо Байден впервые в истории провел саммит «Ц (Центральная Азия) 5+1» с лидерами пяти стран Центральной Азии. На саммите лидеры США и Центральной Азии обсудили различные вопросы, включая региональную безопасность, содействие торговле и инвестициям, укрепление региональных связей, уважение национального суверенитета и территориальной целостности, а также текущие реформы по совершенствованию демократического управления и верховенства закона. В ноябре 2023 года президент Франции Э. Макрон посетил Казахстан и Узбекистан и провел встречу на высшем уровне, подчеркнув важность сотрудничества в сфере ресурсов и укрепления присутствия и позиций Франции в Центральной Азии. Таким образом, Центральная Азия становится ключевым регионом Евразии. Это связано с тем, что Центральная Азия является одним из центральных регионов Евразии с точки зрения геополитики (связующее звено между Европой и Азией, стратегический пункт безопасности на Ближнем Востоке и в Средиземноморье) и геоэкономики (центр природных ресурсов, транспорта, логистики и энергосетей). Кроме того, страны Центральной Азии являются ключевыми участниками представительных организаций многостороннего сотрудничества Евразийского континента, таких как Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Центральноазиатское региональное сотрудничество (ЦАРЭС), Совещание по обмену и укреплению доверия в Азии (СВМДА), Совет организации тюркских государств(ОТГ) и др. Между тем, в отношении связей центральноазиатского региона и Кореи, значительную роль играет представленная в Центральной Азии корейская диаспора, которую формируют прямые потомки корейского народа. Это ценные социальные и культурные активы, которые соединяют Корею и Центральную Азию. В этот глобальный переходный период страны Центральной Азии сталкиваются с разными внутренними и внешними проблемами. Например, установление стабильности и безопасности в Афганистане после вывода войск США, минимизация негативного воздействия и ущерба от российско-украинской войны, разрешение неопределенности в сфере политики, безопасности и экономики в регионе и содействие многостороннему сотрудничеству, установление нового политического руководства и социально-политическая стабилизация посредством продвижения политики реформ в области экономической и политической сферы, национальное развитие и экономическая модернизация путем поиска новых направлений сотрудничества с могущественными странами, такими как Россия, Китай, США и другие западные страны, и странами третьего мира. Улучшение управления сотрудничеством между Кореей и Центральной Азией Для Кореи и стран Центральной Азии настало время совершенствовать совместное управление, основанное на новой внешней среде и предложениях о сотрудничестве. Помимо проведения всестороннего анализа существующей системы управления сотрудничеством, особенно важной задачей является создание новой кооперативной системы для взаимовыгодного сотрудничества и устойчивого развития отношений. В этом отношении хорошим примером можно считать создание «Форума аналитических центров стран Центральной Азии и Кореи», которое сейчас обсуждается. Запуск Форума аналитических центров стран Центральной Азии и Кореи имеет важное значение. В первую очередь, значение имеет время. Если 2022 год был историческим годом, когда Корея и страны Центральной Азии отметили 30-летие установления дипломатических отношений, то 2023 год станет первым годом начала следующих 30 лет нового будущего корейско-центральноазиатских отношений. Таким образом, создание новой системы управления сотрудничеством является важной подготовительной работой для серьезного обсуждения будущего сотрудничества. Во-вторых, это политическое значение. Комплексно учитывая новую международную обстановку и изменения во внутренних и внешних условиях сотрудничества, требуются новые подходы и творческие идеи по отношению к направлениям развития корейско-центральноазиатских отношений и определению ключевых проектов сотрудничества (определение краткосрочных, средне- и долгосрочных задач на глобальном, многостороннем, региональном и двустороннем уровнях). В-третьих, запуск форума имеет институциональное значение. Одним из ключевых достижений за 30 лет дипломатических отношений между Кореей и Центральной Азией считается создание платформы сотрудничества (создание Форума сотрудничества «Центральная Азия-Республика Корея» и его секретариата), и, в целях прогресса и усиления систематической подготовки к следующему 30-летнему сроку партнерства между Кореей и Центральной Азией, существует необходимость институционального расширения основы и рамок нового взаимодействия, ориентируясь на существующую платформу сотрудничества. В-четвертых, проект имеет политические значение. Учитывая национальные особенности Центральной Азии, где правительство играет сильную роль и оказывает большое влияние, очень важны консолидация каналов межправительственных консультаций и создание основы для институционального сотрудничества между аналитическими центрами Кореи и Центральной Азии, пользующимися взаимным доверием. Это могло бы стать полезным краеугольным камнем для развития отношений между Кореей и Центральной Азией и для содействия экономическому сотрудничеству. В конечном счете, Форум аналитических центров Корея-Центральная Азия может оказать значительную помощь в развитии устойчивых и ориентированных на будущее отношений между Кореей и Центральной Азией посредством активного отражения новых изменений в Центральной Азии (появление лидеров второго поколения и формирующихся элитных сил, установление новых национальных стратегических направлений и т.д.), а также в сотрудничестве и расширении интеллектуальной (обмен последней информацией о национальной политике и социальных изменениях) и человеческой (обмен профильными экспертами) сетями сотрудничества между двумя регионами, а также оказать поддержку разработке среднесрочных и долгосрочных планов сотрудничества. Кроме того, Форум сможет внести свой вклад в продвигаемые корейским правительством процессы расширения сети партнерства в Евразии и создания «страны - глобального центра» Направление будущего сотрудничества между Кореей и странами Центральной Азии С точки зрения подготовки к следующим 30ти годам сотрудничества, при определении направлений взаимодействия между Кореей и странами Центральной Азии, необходимо всесторонне учитывать следующие факторы. Во-первых, мы должны активно выявлять и продвигать взаимовыгодные проекты сотрудничества. Прежде всего, необходимо передать опыт и ноу-хау экономического развития Кореи и установить взаимовыгодное партнерство для общего роста, в ходе которого хорошо отражаются изменения в международной экономической среде и новые требования к национальному развитию и экономическому сотрудничеству в странах Центральной Азии. Во-вторых, мы можем изучить пути сотрудничества в развитии экспортно-ориентированного производства. В частности, очень важно реализовать активизацию передачи базовых знаний и технологий, необходимых для развития экспортного производства, поддержку диверсификации и модернизации промышленной структуры Центральной Азии, расширение поддержки корейских технологических образовательных учреждений и стартапов для выхода в Центральную Азию, расширение знаний и человеческого капитала путем активизации обмена между студентами и экспертами, сотрудничество в целях развития молодежных стартапов и предпринимательства и поддержку планов развития малого и среднего бизнеса и т.д. В-третьих, необходимо выявлять и продвигать меры сотрудничества в сфере улучшения качества жизни граждан Центральной Азии. Например, можно упомянуть такие меры, как реализация проектов модернизации в таких областях, как здравоохранение и медицинское обслуживание, окружающая среда, сельское хозяйство, водные ресурсы и образование, укрепление транспортных и логистических связей, административное развитие и цифровое сотрудничество, проект улучшения городской инфраструктуры на основе ИКТ и проекты сотрудничества в области сбалансированного местного развития и регионального развития и т. д. В-четвертых, мы должны выработать и реализовать совместные проекты, отвечающие глобальным тенденциям. Необходимо развивать сотрудничество в таких областях, как изучение путей сотрудничества в цифровой сфере, умная фабрика и цифровое здравоохранение для развития цифровой индустрии, обучение программистов и экспертов по управлению информацией для развития цифровых кадров, развитие сети Интернет и системы электронной коммерции для создания цифровой инфраструктуры и др.
READ MORE -
COLUMN
Текущие проблемы сотрудничества между Кореей и Центральной Азией в области редких металлов и планы дальнейшего сотрудничества
Текущие проблемы сотрудничества между Кореей и Центральной Азией в области редких металлов и планы дальнейшего сотрудничества КИМ ПОМ CОН (Главный научный сотрудник Корейского института промышленных технологий) В Корее редкие металлы определяются как малочисленные или труднодобываемые металлические элементы, которые в настоящее время пользуются промышленным спросом или спрос на которые среди металлических ресурсов, как ожидается, увеличится в будущем. В данный момент таких элементов насчитывается 56 из 36 видов. В настоящее время некоторые страны, обладающие ресурсами, контролируют объем экспорта редкоземельных элементов (из редких металлических элементов), а Корея остро нуждается в стабилизации цепочки поставок редких металлов, чтобы отреагировать на тенденцию «вооружения» ресурсами. Фактически, до пандемии COVID-19 глобальная цепочка поставок была стабильной с оптимизированным распределением ролей по странам от ресурсов до конечной продукции. Однако в последнее время нестабильность глобальной цепочки поставок быстро возрастает из-за технологической конкуренции и протекционизма между некоторыми странами, такими как США и Китай. В таких странах, как Корея, где промышленная структура ориентирована на производство и сильно зависит от импорта сырья, существуют опасения по поводу нестабильности спроса и предложения в таких отраслях промышленности, как полупроводники, автомобили, аккумуляторные батареи и электронные коммуникации. В 2009 году в Корее был создан «Корейский технологический центр промышленности редких металлов» в рамках плана по созданию общегосударственной системы поддержки, которая является одной из мер развития индустрии редкометальных материалов. Это связано с тем, что внутренняя структура промышленности редких металлов зависит от зарубежных стран, и поскольку для обеспечения устойчивой конкурентоспособности обрабатывающей промышленности в будущем необходима промышленная структура эффективного цикла, возникла необходимость в создании центрального учреждения, которое будет систематически и последовательно способствовать развитию данной отрасли. Целью создания центра является создание совместной исследовательской базы и разработка технологий для накопления ресурсов редких металлов, их переработки в материалы, разработки технологий переработки и развития смежных отраслей. Центр работает над выбором стратегических редких металлов, разработкой дорожной карты развития технологий для выявления ключевых технологических задач, а также разработкой комплексной политики для реализации самообеспеченности ресурсами редких металлов. На сегодняшний день центр поддерживает базу испытаний/анализа редких металлов и соответствующую инфраструктуру, а также реализует образовательные программы по развитию промышленных кадров и специалистов, а также программы международного сотрудничества для обмена технологиями. В мае этого года Национальное собрание приняло поправку к «Закону о специальных мерах по повышению конкурентоспособности в отраслях материалов, деталей и оборудования, и стабилизации цепочки поставок». В поправке говорится, что министр торговли, промышленности и энергетики может выбирать в качестве объектов для стабилизации цепочки поставок такие товары в отраслях материалов, деталей и оборудования, которые сильно зависят от импорта из конкретной страны или оказывают значительное влияние на национальную экономику. Кроме того, поправка предусматривает создание основы для поддержки, необходимой для укрепления возможности реагирования цепочки поставок корейских компаний, таких как разработка технологий, строительство производственных объектов, диверсификация источников импорта, а также зарубежные слияния и поглощения. Введение в действие будет завершено в середине декабря этого года, учитывая основу для создания и эксплуатации системы раннего предупреждения в цепочке поставок (EWS) и мер по укреплению инфраструктуры анализа цепочки поставок и реагирования, таких как создание «Центра цепочки поставок иромышленности материалов, деталей и оборудования» и «Национального центра редких металлов». В качестве способа решения проблемы цепочки поставок предлагаются такие меры, как «накопление запасов редких металлов», «развитие технологии переработки» и «разработка заменителей редких металлов и технологий снижения доли редких металлов», но наиболее прямым решением является «диверсификация цепочки поставок». В процессе диверсификации цепочки поставок Центральная Азия является важным регионом, как регион, богатый ресурсами редких металлов, который, наряду с соседней Россией, является объектом «Новой Северной политики». Поэтому для данного региона сотрудничество с Кореей создает большое количество возможностей эффективного использования ресурсов редких металлов. Представительные горнодобывающие страны Центральной Азии, такие как Казахстан, Узбекистан, Туркменистан и Кыргызстан, меняют свою прежнюю закрытую внешнюю политику на стратегии открытости и привлечения инвестиций, становясь странами, которые предоставляют возможности для диверсификации цепочек поставок странам-потребителям ресурсов. Как известно, ситуация с освоением ресурсов в Центральной Азии не всегда позитивна. Хотя масштаб ресурсов велик, для разработки новых месторождений обычно требуются высокие затраты, и, хотя между странами региона есть различия, можно сказать, что инвестиционный риск все ещё высок, так как в соответствующих законах и системах существуют нестабильные факторы. Корея испытывает особые трудности с логистикой крупногабаритной и тяжелой руды в не имеющем выхода к океану центральноазиатском регионе, поэтому редкие металлы из Центральной Азии можно рассматривать как способ диверсификации цепочки поставок для ресурсной безопасности, а не коммерческой выгоды. В последнее время Корея среди стран региона укрепляет сотрудничество с Узбекистаном с целью расширения цепочки поставок редких металлов. Это сотрудничество считается символическим примером «сотрудничества в области редких металлов между Кореей и Центральной Азией». В этом году исполняется 31 год со дня установления дипломатических отношений между двумя странами, которые с 1992 года заложили прочную правовую основу для сотрудничества посредством проведения более чем 20 переговоров на высоком уровне. Страны также участвуют в различных проектах, в таких сферах как сельскохозяйственная техника, энергетика, строительство заводов и электростанций, а также автомобильные детали и автозапчасти. В Узбекистане ведут бизнес около 910 корейских компаний, в том числе в сфере электроники, связи и финансов. Что касается редких металлов, Узбекистан является шестой по величине страной в мире по запасам вольфрама, а также богат ключевыми минеральными ресурсами, такими как молибден и др. В частности, начиная с советских времен, Узбекистан служил центром хранения и управления важной информацией о геологических ресурсах, такой как разведка месторождений полезных ископаемых и геологические карты всех регионов Центральной Азии. Национальный комитет по геологическим ресурсам, который был агентством при президенте Узбекистана, в 2023 году был преобразован в Министерство горнодобывающей промышленности и геологии в результате перестановок в кабинете министров, и с тех пор управляет Навоийским горно-металлургическим комбинатом и Алмалыкским горно-металлургическим комбинатом, которые добывают основные полезные ископаемые и сырье в Узбекистане сегодня. Правительство Узбекистана, которое с 2019 года работает над созданием проекта «Цифровые базы данных о геологических ресурсах» пяти стран Центральной Азии в сотрудничестве с Кореей, начало реализовать проект по созданию пилотной производственной линии в «Корейско-Узбекистанском центре редких металлов» во второй половине 2023 года, после примерно 5 лет подготовки. На базе «Корейско-Узбекистанского центра редких металлов», который открылся в апреле 2019 года, обе страны содействуют взаимовыгодному сотрудничеству путем диверсификации цепочки поставок редких металлов Кореей и индустриализации материалов и деталей из редких металлов с высокой добавленной стоимостью Узбекистаном. Еще до реорганизации глобальной цепочки поставок Корея превентивно разрабатывала новые стратегии логистических цепочек, например, создание производственной цепочки поставок в целевом регионе Новой Северной политики.. Узбекистану также необходимо было сотрудничество с Кореей, чтобы занять свое положение в глобальной производственной среде, найти стабильных партнеров, которым он сможет предоставить ресурсы и сформировать производственно-сбытовую цепочку. Таким образом, можно было разработать план сотрудничества, который был бы полезен как Корее, так и Узбекистану. Узбекистан добывает ресурсы путем модернизации производства через два монопольных государственных предприятия — АГМК (Алмалыкский горно-металлургический комбинат) и НГМК (Навоийский горно-металлургический комбинат). Алмалыкский горно-металлургический комбинат - единственная компания в Узбекистане, которая производит медь, а также 90% серебра и 20% золота, и, как известно, ее общий объем продаж в 2020 году составил 2,35 миллиарда долларов. Эта сумма эквивалентна примерно 1,8% от общего ВВП Узбекистана только за счет прямых вкладов.Навоийский горно-металлургический комбинат эксклюзивно управляет экспортом урана из Узбекистана и входит в десятку крупнейших производителей золота в мире, на его долю приходится 85% производства золота. Алмалыкский горно-металлургический комбинат и Навоийский горно-металлургический комбинат также продвигаются в таких областях бизнеса, как минеральные ресурсы, строительство и оборудование, текстильная и прядильная промышленность и драгоценные металлы и др. Алмалыкский горно-металлургический комбинат, который сотрудничает с Кореей в области цепочки поставок редких металлов, состоит из интегрированного горно-обогатительного и нефтеперерабатывающего подразделения с развитой в Узбекистане внутренней инфраструктурой, в которой работает более 36 тысяч человек. Комбинат имеет более чем 60-летнюю историю и является одним из крупнейших и важных предприятий в Узбекистане. Пять горнодобывающих станций, пять горнообогатительных комбинатов и два металлургических завода производят катодную медь, золото, серебро, цинк и другие металлы, а также медные трубы, катанку, молибден, селен, теллур, рений ферраната аммония, вольфрам, и т. д. Кроме того, Алмалыкский горно-металлургический комбинат производит керамическую продукцию, такую как огнеупоры, и поставляет ее на свои заводы. В рамках сотрудничества с Алмалыкскиим горно-металлургическим комбинатом Корея поддерживает строительство опытно-промышленных испытательных установок для коммерциализации продукции компании, и в случае кризиса в цепочке поставок Корея сможет получить приоритетные поставки редкого металла из Узбекистана. С этой целью реализуются такие проекты, как поставка отечественного оборудования, международные совместные исследования, подготовка профессиональных кадров на уровне магистратуры и докторантуры, обмен экспертной информацией и т.д. Согласно анализу, прогнозируется, что выгоды, которые могут быть получены благодаря продвижению этого проекта, примерно в 1,27 раза превышают вложенные затраты. Другими словами, ожидается, что это будет совместный проект, который может дать значительный эффект по отношению к затратам. Кроме того, учитывая ценности, которые не могут быть конвертированы в деньги, такие как укрепление доверия между двумя странами, положительное влияние на другие отрасли экономики и повышение глобальной осведомленности, ожидается, что косвенное влияние, созданное благодаря этому проекту, также будет значительным. Нужно признать, что в глобальной экономической реальности диверсификация цепочки поставок редких металлов является скорее необходимостью, а не опциональным вариантом. Вот почему необходимо тщательно наладить систему сотрудничества с несколькими странами, чтобы поддерживать общий спрос, даже если он будет небольшим. Если мы будем ставить во главу угла только интересы нашей страны, мы не сможем убедить страны с ресурсами редких металлов, находящиеся в разных экономических условиях. Как и в случае с Узбекистаном, сначала необходимо предлагать стратегии, отражающие экономическую ситуацию каждой страны, чтобы выдвинуть ценные идеи, которые могут способствовать социальному и экономическому росту в обеих странах.
READ MORE -
COLUMN
30 лет сотрудничества между Южной Кореей и странами Центральной Азии с точки зрения экономической безопасности: оценка и будущие задачи
30 лет сотрудничества между Южной Кореей и странами Центральной Азии с точки зрения экономической безопасности: оценка и будущие задачи Джонг Мин Хён(Корейский институт международной экономической политики, Ассоциированный научный сотрудник) 1. Оценка экономического сотрудничества между Южной Кореей и странами Центральной Азии В 2022 году исполняется 30 лет со дня официального установления дипломатических отношений между Кореей и пятью странами Центральной Азии. Хотя Южная Корея и пять стран Центральной Азии продемонстрировали значительный экономический рост с момента установления дипломатических отношений в 1992 году, экономическое партнерство между Кореей и Центральной Азией еще не полностью проявило свой потенциал с учетом экономического уровня и потенциала роста Центральной Азии. Уровень сотрудничества между Южной Кореей и Центральной Азией, который быстро вырос с 2000 года, все же во многих аспектах не достигает уровня сотрудничества с другими странами с аналогичным уровнем экономического развития. В частности, с точки зрения торговли, экономическое сотрудничество между Кореей и Центральной Азией не достигло значительного прогресса за последнее десятилетие. Двусторонняя торговля по-прежнему развита не настолько значительно, а доля торговли Кореи с Центральной Азией (общий объем экспорта и импорта) в общем объеме торговли Кореи увеличилась лишь с 0,6% в 2011 году до 0,8% в 2021 году. Предыдущее правительство Кореи стремилось к количественному улучшению экономического сотрудничества с евразийским регионом, выдвинув во главу так называемую «Новую северную политику», но, глядя на цифры, можно оценить, что значимых результатов достигнуто не было. В ходе реализации Новой северной политики объем и доля торговли с Центральной Азией немного выросли, но снова упали после 2019 года, и, как можно отметить, реализация данной политики не привела к структурным изменениям (изменениям тенденций), а только произвела кратковременный эффект. Точно так же Корея в общем не является важным объектом для объёмов экспорта и импорта Центральной Азии. На торговлю с Кореей приходится менее 10% экспорта и импорта стран Центральной Азии. За последние пять лет (2016-2020 гг.) экспорт в Корею и импорт из Кореи составили лишь 3,4% и 3,2% от общего объема экспорта и импорта продукции Казахстана соответственно. За тот же период экспорт Узбекистана в Корею и импорт из Кореи составили 0,3% и 10,4% соответственно. Хотя доля экспорта в Корею очень мала, доля импорта продукции из Кореи достаточно высокая и даже превышает 10% от общего объёма импорта продукции. Однако в случае Туркменистана, Кыргызстана и Таджикистана доля импорта в Корею и экспорта из Корею ещё меньше двух вышеупомянутых стран. В частности, для Кыргызстана и Таджикистана, которые являются странами с низким уровнем дохода в Центральной Азии, еще более незначительная доля импорта из Кореи и экспорта в Корею, составляет даже менее 1%. С другой стороны, у всех пяти стран Центральной Азии есть одна общая черта: объем торговли с Россией и Китаем очень высок. Это связано с тем, что эти страны географически соседствуют и имеют опыт торговли, основанный на одной и той же экономической системе во время холодной войны. Казахстан и Туркменистан, сильно зависящие от экспорта природных ресурсов, таких как сырая нефть, природный газ и полезные ископаемые, в основном экспортируют свои природные ресурсы в Китай. Казахстан в основном экспортирует полезные ископаемые (около 33%) и металлы (около 29%) в Россию, а Туркменистан в основном экспортирует природный газ (около 99%) в Китай. При этом промышленные товары данные страны импортируют в основном из России и Китая. Казахстан, в основном, импортирует машины (около 16%), транспортное оборудование (около 9%) и химическую продукцию (около 7%) из России, а Туркменистан, в основном, импортирует из России машины (около 35%) и транспортное оборудование (около 8 %). Страны Центральной Азии с низким доходом и слабой производственной базой также зависят от импорта промышленной продукции из России и Китая. Кыргызстан, в основном, импортирует одежду (40%), обувь и головные уборы (13%) и технику (6%) из Китая, а Таджикистан импортирует из Китая одежду (около 25%) и технику (около 25%). Кыргызстан импортирует сырую нефть (примерно 44%), металлы (примерно 12%), продукты питания (примерно 11%) и химические продукты (9%) из России, а Таджикистан, в основном, импортирует из России сырую нефть (примерно 29%) и продукты питания (примерно 11%), химическую продукцию (11%), транспортное оборудование (9%). Между тем торговля между Кореей и Центральной Азией сосредоточена на торговле Кореи с Казахстаном и Узбекистаном, и эта тенденция усилилась за последнее десятилетие. Доля торговли Кореи с Казахстаном и Узбекистаном в общей торговле Кореи со странами Центральной Азии выросла примерно с 85% в 2011 г. до 95% в 2021 г. Однако подобная «концентрация» может быть естественным явлением в свете гравитационной модели базовой теории внешней торговли. То есть, доля объёма торговли Кореи с Казахстаном и Узбекистаном кажется чрезмерно высокой в общем объёме торговли Кореи со странами Центральной Азии, но это естественное явление, учитывая размер ВВП этих стран. Кроме того, эта торговая концентрация постепенно снижается с течением времени. Однако торговля между Кореей и Туркменистаном, а также между Кореей и Таджикистаном все еще очень пассивна, даже с учетом ВВП соответствующих стран. И наоборот, это означает, что торговля с Туркменистаном и Таджикистаном может резко активироваться в будущем. 2. Направление нового экономического сотрудничества между Южной Кореей и странами Центральной Азии в эпоху экономической безопасности Именно сейчас, когда мы отмечаем 30-летие установления дипломатических отношений между Кореей и странами Центральной Азии, необходимо срочно создать основу для взаимовыгодного сотрудничества, чтобы обеспечить устойчивое сотрудничество частного сектора с Центральной Азией, которая имеет большой потенциал для будущего развития. С этой целью очень важно объективно определить для каждой из стран региона области, в которых есть запрос на сотрудничество, учитывая, что страны ЦА со средним уровнем дохода (Казахстан, Узбекистан, Туркменистан) активно проводят реструктуризацию промышленности для обеспечения устойчивого роста в качестве развивающейся страны со средним уровнем дохода, и страны Центральной Азии с низким уровнем дохода (Кыргызстан, Таджикистан) нуждаются в расширении промышленной базы. В то же время необходимо увеличить синергию сотрудничества, выбрав области, в которых Корея может больше предложить, как партнер, по сравнению с соседними для региона странами, такими, как Россия, Китай и Япония. В этих условиях можно сказать, что и Корея, и страны Центральной Азии переживают важный период больших преобразований. Странам всего мира предлагается разумно завершить переход к так называемой «цифровой экономике» и «экологически чистой экономике» в эпоху после COVID-19. Кроме того, неопределенность в мировой экономике серьезно углубляется из-за стратегического соперничества между США и Китаем. Неопределенность в глобальной экономике еще больше усугубляется из-за вспышки пандемии коронавируса в 2020 году и вторжения России на Украину в 2022 году. Возможно, было бы слишком оптимистично ожидать, что неопределенность в мировой экономике разрешится в краткосрочной перспективе, так как упомянутое вторжение – это не просто конфликт, вызванный противоречивыми экономическими интересами, а острое противостояние великих держав с целью завоевания гегемонии в международном сообществе, и при этом структура конфликта многослойна и сложна. Поэтому вероятно, в будущем станет все более редкой такая ситуация, при которой все больше стран открывают свои рынки и продвигают свободную торговлю, чтобы пользоваться экономическими преимуществами международной торговли после активизации глобализации. Это связано с тем, что уже привлижается эпоха так называемой «экономической безопасности», когда свободная торговля с конкретной страной или регионом намеренно блокируется, а цепочка поставок страны защищена от негативных внешних потрясений даже для того, чтобы подготовиться к непредсказуемым потрясениям в цепочке поставок. И нам нужно воспользоваться этими изменениями времени как возможностью поднять экономическое сотрудничество с Центральной Азией на новый уровень. Стоит отметить, что горизонт этой взаимовыгодной системы сотрудничества может быть расширен в ситуации, когда экономическая ценность управления цепями поставок возросла с точки зрения экономической безопасности. Корея сможет укреплять сотрудничество с той точки зрения, что, обеспечивая стабильную цепочку поставок сырья, которым богата Центральная Азия, но которого не хватает в самой Корее, есть возможность помочь странам Центральной Азии решить свои проблемы экономического роста. Эта система взаимовыгодного сотрудничества важна тем, что она может укрепить возможности Кореи по управлению цепочками поставок и способствовать устойчивому росту региона Центральной Азии. Прежде всего, Центральная Азия обладает большими возможностями по поставке редких энергоресурсов и полезных ископаемых, дефицитных для Кореи. Центральная Азия не только богата сырой нефтью и природным газом, которые являются основными источниками энергии, но также обладает большими запасами основных полезных ископаемых (урана, меди, цинка, никеля и т. д.), необходимых для изготовления полупроводников и аккумуляторов, в производстве которых Корея имеет экспортную конкурентоспособность. Например, можно представить такую цепочку поставок сырья, в которой сырая нефть, природный газ, уран, медь и пропан поставляются из Казахстана, природный газ – из Туркменистана, медь - из Кыргызстана и битуминозный уголь - из Таджикистана. Кроме того, поскольку продовольственная безопасность становится важной повесткой дня, можно искать способы использования пищевых ресурсов, таких как пшеница и кукуруза, из Казахстана и Узбекистана. Важно не только то, как напрямую импортировать сырье, но и то, как увеличить добавленную стоимость за счет переработки ресурсов в Корее и экспорта товаров в Корею и соседние страны Центральной Азии. С другой стороны, Южной Корее необходимо разработать систему сотрудничества, в которой Центральная Азия сможет успешно завершить переход к цифровой и экологически чистой экономике, что в последнее время стало одним из важнейших требований времени. Недавно Казахстан и Узбекистан, имеющие самое тесное экономическое сотрудничество с Кореей в Центральной Азии, объявили о национальных стратегиях перехода к цифровой экономике в ответ на так называемую «4-ю промышленную революцию». Эту структуру можно охарактеризовать как цифровизацию в государственном секторе и развитие цифровой индустрии в частном секторе. В первую очередь ожидается сотрудничество в области цифровой инфраструктуры, например, в области электронного правительства и строительства сетей связи 5G, в которых Корея особенно успешна. Впоследствии, начиная с Узбекистана, в котором имеется производственная база, можно искать варианты сотрудничества в секторе ИТ-оборудования, такого как полупроводники. Коль скоро будет создана основа для цифрового сотрудничества, можно будет легко расширить объекты партнерства в соответствии с цифровой трансформацией других стран Центральной Азии, таких как Туркменистан. Таким образом Узбекистан станет плацдармом для продвижения корейских компаний в «новый северный регион». В дальнейшем он может стать базой для выхода Кореи на рынки цифровой индустрии России, Восточной Европы и ряда арабских стран. Это так называемый «цифровой новый шелковый путь». Реагирование на декарбонизацию в связи с изменением климата является насущной задачей для Казахстана и Туркменистана, которые имеют высокую экономическую зависимость от ископаемого топлива. Фактически, две страны недавно объявили о среднесрочной и долгосрочной энергетической стратегии, основной целью которой является сокращение выбросов углерода. Речь о том, чтобы, эффективно пользуясь экологически чистой энергией, в конечном счете резко сокращать выбросы углерода. В первую очередь необходимо расширить сотрудничество в сфере энергоэффективности, чтобы снизить выбросы углерода от процесса выработки электроэнергии с использованием ископаемого топлива. Впоследствии, учитывая, что центральноазиатские страны богаты ископаемым топливом, можно сотрудничать в целях производства экологически чистой энергии, такой как голубой водород и даже зеленый водород, и развития смежных отраслей. В краткосрочной перспективе также необходимо расширить сотрудничество в области АЭС для сокращения выбросов углерода, ориентируясь на страны, в которых есть спрос. Кыргызстан и Таджикистан относительно отстают в экономическом развитии по сравнению с другими странами Центральной Азии, поэтому необходимо продвигать ПИИ в сектор базовой инфраструктуры для создания промышленных баз. Следовательно, необходимо привлекать ПИИ для создания промышленной инфраструктуры, такой как дороги и электричество, и базовой жизненной инфраструктуры, такой как жилье и здравоохранение в этих странах. Кыргызстан и Таджикистан имеют очень слаборазвитую транспортно-коммуникационную инфраструктуру, поэтому они пытаются привлечь отечественный и иностранный капитал, необходимый для ремонта и строительства дорог и оборудования связи, и на основе этого стремятся расширить эффективную логистическую и транспортную инфраструктуру. Проблема в том, что необходимо подготовить систематический план управления инвестиционными рисками. Политическая поддержка необходима для смягчения неопределенности в отношении доходов от инвестиций, вызванной высокой экономической нестабильностью. При необходимости может быть создана инвестиционная платформа для поощрения инвестиций типа ГЧП. Наконец, крайне необходима кооперация в трудоемком секторе легкой промышленности. Необходимо поощрять инвестиции в трудоемкие отрасли легкой промышленности, такие как швейная и пищевая промышленность, чтобы удовлетворить потребности страны в трудоемком производстве, и при этом делясь опытом развития Кореи в этих отраслях. Корея может рассмотреть возможность создания цепочки поставок следующим образом: первоначально экспортировать сырье из Казахстана и Узбекистана, которые имеют хорошие возможности для поставок пшеницы и хлопка, в Кыргызстан и Таджикистан, где затем можно перерабатывать их в продукты питания и одежду и снова экспортировать конечные товары в соседние страны. При этом, стоит напомнить, что экспорт в другие страны-члены ЕАЭС осуществляется относительно легко, поскольку Кыргызстан является членом ЕАЭС. 2022 год подходит к концу. Это также означает, что прошло более 30 лет с момента установления дипломатических отношений между Кореей и странами Центральной Азии. Между тем, значительное экономическое развитие стран Центральной Азии и быстро меняющаяся внешняя среда требуют новой формы системы сотрудничества между Кореей и Центральной Азией. В частности, стоит отметить, что значение торговли не ограничивается актом обмена товарами. Истинное достоинство торговли заключается в обмене идеями и знаниями в отношении обмениваемых товаров. Путем свободной торговли различные новые интеллектуальные стимулы постоянно пересекаются, образуя основу экономического процветания. В этом контексте существует надежда достичь цели общего процветания посредством экономического сотрудничества между Кореей и Центральной Азией в будущем.
READ MORE
О Форуме
Ежегодный многосторонний консультационный совет, проводимый с 2007 года под предводительством Республики Корея, целью проведения которого является построение отношений по всеобъемлющему сотрудничеству между Республикой Корея и 5 государствами (Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан) Центральной Азии.
большеО Секретариате
Секретариата Форума Сотрудничества
«Республика Корея-Центральная Азия» прилагает
все усилия для расширения эффективного и
ориентированного на будущее сотрудничества с
целью всеобщего процветания Кореи и
стран Центральной Азии.
