KOREA FOUNDATION

Саммит «Центральная Азия — Республика Корея» в сентябре должен дать импульс созданию культурного центра, институционализации молодежного объединения и запуску программы подготовки будущих кадров

Первый саммит «Центральная Азия — Республика Корея», который состоится 16–17 сентября в Республике Корея, станет важной вехой в развитии отношений между пятью странами Центральной Азии и Республикой Корея и позволит вывести их на новый уровень. С момента проведения в 2007 году первого Форума сотрудничества «Центральная Азия — Республика Корея» взаимодействие между странами Центральной Азии и Республикой Корея развивалось преимущественно в таких стратегически и экономически значимых сферах, как энергетика, природные ресурсы, инфраструктура и цепочки поставок. Открытие в 2017 году в Сеуле Секретариата Форума, а затем повышение в 2020 году уровня Форума до встречи министров иностранных дел еще больше укрепили значение Центральной Азии и Республики Корея как важных партнеров друг для друга. На этом фоне многостороннее взаимодействие между странами Центральной Азии и Республикой Корея распространилось на самые разные сферы, включая экономику, культуру, образование, здравоохранение, туризм и информационные технологии. Особого внимания заслуживает тот факт, что сотрудничество становится все более многоплановым и развивается не только на уровне правительств и крупных компаний, но и с участием частного сектора и местных органов власти. Особое значение предстоящему саммиту придает участие глав всех пяти государств Центральной Азии — Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана. Это редкая возможность в рамках единого многостороннего формата подвести итоги сотрудничества, которое до сих пор развивалось преимущественно в ходе отдельных двусторонних встреч на высшем уровне, и определить его дальнейшие направления. В таком случае на чем следует сосредоточиться в ходе предстоящего саммита, чтобы придать новый импульс многостороннему сотрудничеству между странами Центральной Азии и Республикой Корея? В этой статье хотелось бы рассмотреть возможные пути укрепления основы для гуманитарных обменов как одного из ключевых направлений, способных обеспечить устойчивое развитие сотрудничества между Центральной Азией и Республикой Корея в долгосрочной перспективе.

За последние десять с лишним лет обмены между странами Центральной Азии и Республикой Корея последовательно расширялись в таких сферах, как образование, трудовая деятельность, культура и туризм, а также взаимодействие с корейской диаспорой. Обучение корейскому языку в странах Центральной Азии, стремительный рост интереса к обучению в Республике Корея, сотрудничество между университетами, стипендиальные программы и мероприятия в сфере корейской культуры внесли заметный вклад в углубление понимания Республики Корея и повышение интереса к ней среди молодежи Центральной Азии. Все более заметным становится и присутствие мигрантов из стран Центральной Азии в Республике Корея. По данным Министерства юстиции Республики Корея, в 2024 году в стране проживало около 95 тысяч граждан Узбекистана, что вывело Узбекистан в пятерку стран с наибольшим числом граждан, проживающих в Республике Корея. Если к ним добавить граждан Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана, становится очевидно, что Центральная Азия уже не является для Республики Корея далеким регионом, а ее жители стали важными соседями и неотъемлемой частью корейского общества. Кроме того, особое место занимает корейская диаспора, которая появилась в Центральной Азии в результате принудительного переселения в советский период. Благодаря общему языку и общим корням она на протяжении многих лет служила уникальным мостом между странами Центральной Азии и Республикой Корея. Поэтому потенциал корейской диаспоры необходимо активно использовать как важный ресурс для дальнейшего развития обменов между людьми. Вместе с тем Форум сотрудничества, форумы экспертно-аналитических центров, образовательные и культурные обмены, а также ежегодный фестиваль «Весна Центральной Азии» способствовали укреплению доверия между странами Центральной Азии и Республикой Корея. Однако обмены были сосредоточены преимущественно в отдельных сферах, таких как изучение корейского языка, обучение в Республике Корея и трудовая миграция, а многие проекты носили краткосрочный характер. В результате возможности для выстраивания долгосрочных отношений и создания устойчивой институциональной основы оставались ограниченными. С момента установления дипломатических отношений со странами Центральной Азии прошло уже более 30 лет, а многостороннее взаимодействие в рамках Форума сотрудничества «Центральная Азия — Республика Корея» приближается к своему 20-летию. На данном этапе необходимы не просто дипломатическая риторика или разовые мероприятия, а создание институциональной платформы, которая позволит в долгосрочной перспективе углублять взаимопонимание и укреплять связи между людьми. Исходя из этого, в данной статье предлагаются конкретные меры по созданию институциональной основы сотрудничества по трем ключевым направлениям: развитие культурной инфраструктуры как пространства для углубления взаимопонимания, формирование молодежных сетей, которые будут поддерживать связи между странами в будущем, и подготовка специалистов, способных совместно развивать перспективные отрасли.

Во-первых, в связи с предстоящим саммитом хотелось бы прежде всего предложить создать Культурный центр «Центральная Азия — Республика Корея». Он должен стать не просто выставочным пространством, а платформой для углубления взаимопонимания между странами Центральной Азии и Республикой Корея, а также для системного развития и институционализации культурных, образовательных, академических и молодежных обменов. При разработке этой инициативы можно обратиться к опыту Культурного центра АСЕАН, который открылся в 2017 году в районе Хэундэ города Пусан. Центр был создан как один из проектов по итогам специального саммита Республика Корея — АСЕАН 2014 года и со временем стал одной из главных культурных площадок, связывающих Республику Корея и страны АСЕАН. Здесь проходят выставки, концерты, кинопоказы, языковые и культурные курсы, кулинарные мастер-классы, образовательные программы для молодежи и интерактивные цифровые программы. За время работы центр посетили уже сотни тысяч человек. Культурный центр «Центральная Азия — Республика Корея» также следует создать как многофункциональную площадку, где будут проходить постоянные и временные выставки, курсы языков и истории стран Центральной Азии, кинофестивали и концерты, мастер-классы по национальной кухне и ремеслам, исследовательские семинары и программы совместно со школами. В центре также необходимо создать цифровой архив материалов. Целесообразно рассмотреть возможность размещения центра в Сеуле, где пройдет саммит, что позволит максимально эффективно наладить взаимодействие с Секретариатом Форума сотрудничества и другими профильными организациями. Культурный центр АСЕАН стабильно работает благодаря четкому распределению функций между Министерством иностранных дел Республики Корея, которое отвечало за создание центра, и Корейским фондом международного обмена (KF), который отвечает за управление центром. Такой подход позволит облегчить процесс создания центра на начальном этапе и одновременно обеспечить его профессиональное управление. Если появится постоянная площадка, которая объединит существующие программы и позволит накапливать опыт и результаты сотрудничества, обмены между людьми смогут выйти за рамки отдельных мероприятий и получить устойчивую институциональную основу.

Во-вторых, можно предложить институционализацию молодежной сети «Центральная Азия — Республика Корея». Речь идет не о создании с нуля совершенно новой организации, а о том, чтобы на государственном уровне официально поддержать и повысить статус уже существующих молодежных инициатив. Одним из таких примеров является Ассоциация молодых лидеров Евразии (EFLA), которая действует в Республике Корея с 2020 года и объединяет корейских студентов и студентов из стран Центральной Азии и других стран Евразии. Важно, чтобы молодежные обмены не ограничивались дружескими мероприятиями и символическими встречами. Молодежная сеть «Центральная Азия — Республика Корея» должна не только способствовать развитию контактов и взаимопонимания между молодым поколением стран Центральной Азии и Республики Корея, но и стать площадкой для совместного обсуждения общих вопросов, таких как занятость, образование, технологические изменения, климатический кризис, региональные диспропорции и участие молодежи в общественной жизни, а также для поиска возможных решений. В рамках EFLA уже действует «Молодежный форум», где молодые люди из стран Центральной Азии и Республики Корея обсуждают различные социальные проблемы. Этот опыт можно использовать для создания ежегодного молодежного форума и сделать его одним из ключевых направлений сотрудничества. Вполне реально проводить форум совместно с Форумом экспертно-аналитических центров «Центральная Азия — Республика Корея», а если саммиты станут регулярными, включить его в официальную программу сопутствующих мероприятий. Например, можно ежегодно проводить форум поочередно в странах-участницах, собирая на одной площадке молодых предпринимателей, студентов и молодых исследователей. Если они получат возможность представлять свои предложения, а наиболее значимые из них будут включаться в повестку Форума сотрудничества, молодежь сможет не просто участвовать в сотрудничестве, но и непосредственно влиять на его содержание и дальнейшее развитие. Кроме того, сегодня в разных университетах и регионах Республики Корея существуют отдельные сообщества студентов из стран Центральной Азии. Если объединить их в рамках молодежной сети и создать региональные отделения, со временем на этой основе может сформироваться сеть выпускников, которая позволит сохранять связи с Республикой Корея и после завершения учебы. Если межгосударственное сотрудничество получит институциональную основу благодаря регулярным саммитам, то сотрудничество будущих поколений можно укрепить и на общественном уровне, придав официальный статус молодежным сетям, которые уже активно развиваются по инициативе самих участников.

В-третьих, в долгосрочной перспективе необходимо запустить на государственном уровне программу «Будущие кадры Центральной Азии». В последние годы корейские университеты заметно активизировали работу по подготовке специалистов в области науки и технологий в странах Центральной Азии. В частности, Университет Усонд открыл кампус в Казахстане, Сеульский национальный университет науки и технологий открыл там школу искусственного интеллекта, а Национальный университет Чхуннам работает над созданием кампуса в Узбекистане. Это позитивная тенденция, однако пока каждый университет самостоятельно ведет переговоры с местными властями, а проекты реализуются разрозненно. В результате добиться синергии на государственном уровне пока не удается. Поэтому необходимо не создавать совершенно новый проект, а объединить уже существующие инициативы отдельных университетов в единую государственную программу и координировать их в ее рамках. Если отбирать в странах Центральной Азии учащихся с высокими достижениями в области математики и естественных наук, а также талантливую молодежь и объединить под единым брендом сезонные школы, стажировки в исследовательских лабораториях, программы наставничества и стипендии, организованные совместно с университетами, научно-техническими институтами и исследовательскими учреждениями Республики Корея, это позволит избежать распыления ресурсов и снижения узнаваемости общей программы из-за конкуренции между отдельными университетами. Подобно тому как Казахстан на протяжении многих лет реализует на государственном уровне стипендиальную программу «Болашак» (Bolashak), которая поддерживает обучение талантливой молодежи за рубежом, Республике Корея также необходимо создать единый механизм координации на базе KOICA или Корейского фонда международного обмена (KF). Он позволит объединить проекты отдельных университетов и исследовательских учреждений в странах Центральной Азии с государственными стипендиальными программами и обеспечить их согласованную реализацию. Если направления подготовки будут охватывать математику, основы искусственного интеллекта, анализ данных, климатические и аграрные технологии, биотехнологии и другие области, отвечающие потребностям развития стран Центральной Азии, обмены между людьми смогут стать основой для дальнейшего сотрудничества в сфере науки и технологий, а также промышленности. Этот проект станет символическим проектом, который покажет, что Республика Корея рассматривает Центральную Азию не просто как источник ресурсов и рынок, а как партнера, с которым она готова вместе строить будущее.

Будущее отношений между странами Центральной Азии и Республикой Корея в конечном счете начинается с установления прочных связей между людьми. Если предстоящий саммит не останется лишь на уровне заявлений, а приведет к реализации конкретных программ, включая создание Культурного центра «Центральная Азия — Республика Корея» для углубления взаимопонимания, официальное оформление молодежного объединения на основе уже сложившихся общественных молодежных сетей и реализацию программы «Будущие кадры Центральной Азии», которая объединит разрозненные проекты корейских университетов, сотрудничество между странами Центральной Азии и Республикой Корея получит прочную основу для долгосрочного и устойчивого развития. Сотрудничество, которое начиналось в сферах ресурсов и инфраструктуры, станет по-настоящему прочным и полноценным, когда его основой станут отношения между людьми. Именно тогда страны Центральной Азии и Республика Корея смогут стать друг для друга незаменимыми партнерами. Хочется надеяться, что первый шаг на этом пути будет сделан уже на первом саммите «Центральная Азия — Республика Корея», который пройдет в сентябре этого года в Сеуле.

※ Настоящая колонка подготовлена приглашённым экспертом в целях предоставления разнообразных взглядов на ситуацию в Центральной Азии.

※ Выраженное мнение является личным и не отражает официальную позицию Korea Foundation (KF).