Заместитель министра иностранных делnbsp;Ильхом Неъматоввnbsp;интервью «Газете.uz» рассказал оnbsp;приоритетах иnbsp;главных задачах внешней политики Узбекистана вnbsp;Центральной Азии, оnbsp;том, почему попытки создать интеграционный процесс вnbsp;регионе оказывались неудачными иnbsp;оnbsp;причинах прежних проблем вnbsp;отношениях соnbsp;странами-соседями.

—nbsp;Какие проблемы были вnbsp;отношениях Узбекистана сnbsp;государствами региона прежде?

—nbsp;Сложившаяся ситуация вnbsp;отношениях Узбекистана сnbsp;соседними странами доnbsp;2016 года настоятельно требовала пересмотра всего комплекса вопросов. Возникает вопрос: «Почему?»

Потому что многолетние споры, порой даже «противостояние» поnbsp;таким вопросам, поnbsp;которым при здравом подходе можно былоnbsp;бы найти разумные решения, приводили неnbsp;только кnbsp;разногласиям, но иnbsp;— очень частоnbsp;— кnbsp;пограничным инцидентам.

Основной причиной разногласий было отсутствие компромисса вnbsp;вопросах водопользования, использования транспортных коммуникаций, делимитации государственных границ между Узбекистаном иnbsp;соседними странами иnbsp;пересечения пограничных пунктов.Главной причиной разногласий, повторюсь, было отсутствие компромисса.

Если выnbsp;обращали внимание, наш президент, выступая перед активом Ташкентской области два года тому назад, сказал: «Между Узбекистаном иnbsp;центральноазиатскими государствами имеется накопленный заnbsp;последние 25 лет огромный лед. Для того, чтобы этот лед растаял, нам придется очень многое сделать совместно сnbsp;нашими соседними странами».

—nbsp;Какие изменения произошли вnbsp;политике Узбекистана поnbsp;отношению кnbsp;странам Центральной Азии?

—nbsp;Заnbsp;прошедшие три года поnbsp;инициативе президента Узбекистана состоялся обмен визитами наnbsp;высшем уровне соnbsp;всеми странами региона. Вnbsp;ходе этих визитов принимались решения поnbsp;глобальным вопросам, которые представляли взаимный интерес для стран Центральной Азии: вnbsp;сфере безопасности, экономики, инвестиции, культуры иnbsp;экологии.

Вnbsp;результате заnbsp;исторически короткий период произошли колоссальные изменения вnbsp;лучшую сторону вnbsp;отношениях Узбекистана соnbsp;странами региона. Тоnbsp;есть, сегодня яnbsp;могу вам прямо заявить, что мыnbsp;имеем прекрасные отношения соnbsp;всеми странами Центральной Азии. Теnbsp;проблемы, которые были доnbsp;2016 года, полностью сняты. Лед, который образовался заnbsp;25 лет между Узбекистаном иnbsp;центральноазиатскими странами, можно сказать, полностью растаял заnbsp;эти последние три года.

Между лидерами Узбекистана иnbsp;стран региона укрепился политический диалог. Личное доверие между президентами укрепилось. Сегодня, можно сказать, наблюдается беспрецедентный рост товарооборота соnbsp;всеми странами региона. Поnbsp;итогам 2019 года мыnbsp;достиглиnbsp;5,2 млрд доллароввnbsp;товарообороте соnbsp;странами Центральной Азии.

Мои наблюдения показывают, что если доnbsp;2016 года ежегодный товарооборот Узбекистана соnbsp;странами региона вnbsp;среднем составлял 100−150 млн долларов, тоnbsp;поnbsp;итогам прошлого года товарооборот соnbsp;всеми странами вnbsp;среднем вырос наnbsp;более чем 50%. Сnbsp;Кыргызстаном товарооборот вырос вnbsp;8 раз, Таджикистаном иnbsp;Туркменистаномnbsp;— вnbsp;5 раз, аnbsp;сnbsp;Казахстаномnbsp;— увеличился наnbsp;1 млрд долларов.

Вnbsp;результате открытой, очень конструктивной, продуманной иnbsp;прагматичной политики Узбекистана поnbsp;отношению кnbsp;странам Центральной Азии были найдены решения поnbsp;очень сложным, запутанным вопросам, таким как вопросы водопользования, делимитации иnbsp;демаркации государственных границ между Узбекистаном иnbsp;соседними странами, использования транспортных коммуникаций иnbsp;пересечения государственных границ.

Мыnbsp;подписали договор оnbsp;границе сnbsp;Кыргызстаном 5nbsp;сентября 2017 года вnbsp;ходе государственного визита президента Узбекистана. 10nbsp;марта 2018 года состоялось подписание договора оnbsp;границе сnbsp;Таджикистаном. Вnbsp;результате были сняты все ограничения вnbsp;пограничных пунктах.

Если пять лет назад узбекско-кыргызскую государственную границу пересекали 200−300 человек вnbsp;день, сегодняnbsp;— более 30 тысяч вnbsp;сутки.После подписания договора сnbsp;Таджикистаном все 17 погранпунктов начали функционировать полноценно. Раньше они были закрыты. Сегодняnbsp;узбекско-таджикскую границу пересекает 20 тысяч граждан вnbsp;день. Вот какие изменения произошли вnbsp;отношениях Узбекистана сnbsp;соседними странами.

Если пять лет тому назад говорили, что Узбекистан является тормозом интеграционных процессов Центральной Азии, тоnbsp;сегодня этот ярлык соnbsp;страны полностью снят. Потому что сегодня Узбекистан активно продвигает интеграционные процессы вnbsp;регионе. Сегодня можно сказать, что отношения Узбекистана соnbsp;странами Центральной Азии развиваются наnbsp;основе взаимного уважения, учета взаимных интересов иnbsp;взаимной выгоды. Эти три кита наших отношений играют главную роль вnbsp;решении всех проблем.

—nbsp;Попытки создать диалоговую площадку для стран Центральной Азии предпринимались иnbsp;раньше, ноnbsp;оказались неудачными. Вnbsp;чем была причина, наnbsp;ваш взгляд?

—nbsp;После распада Советского Союза вnbsp;Центральной Азии были созданы различные организации, ноnbsp;они неnbsp;имели перспективы.

Вnbsp;1993 году была создана первая такая организацияnbsp;— Центральноазиатское экономическое сообщество (ЦАЭС) сnbsp;участием трех государств: Казахстана, Кыргызстана иnbsp;Узбекистана. Таджикистан присоединился кnbsp;этой организации вnbsp;1998 году, после завершения гражданской войны иnbsp;установления мира вnbsp;стране. Эта организация просуществовала доnbsp;2002 года.

Вnbsp;регионе Центральной Азии есть различные проблемы политического, экономического, экологического, транспортного характера, аnbsp;также вопросов безопасности. Аnbsp;само название ЦАЭС ограничивает круг обсуждаемых вопросов экономикой.

Поэтому вnbsp;2002 году поnbsp;инициативе Узбекистана вnbsp;целях расширения круга поднимаемых вопросов ЦАЭС был преобразован вnbsp;Организацию центральноазиатского сотрудничества (ОЦАС). Она просуществовала доnbsp;2005 года, аnbsp;6nbsp;октября 2005 года было принято решение объединить эту организацию сnbsp;ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество, упразднено вnbsp;2014 году вnbsp;связи сnbsp;созданием Евразийского экономического союзаnbsp;—nbsp;ред.) Решение было принято поnbsp;договоренностям глав государств вnbsp;Санкт-Петербурге.

Почему эти региональные организации неnbsp;имели перспективы? Главная причинаnbsp;— это отсутствие участия всех стран региона. Туркменистан из-за нейтрального статуса неnbsp;участвовал вnbsp;этих организациях. Если посмотреть наnbsp;Центральную Азию как наnbsp;цельный организм, онnbsp;будет нормально функционировать, когда все органы нормально работают.

Если перевести наnbsp;дипломатический лад, тоnbsp;Центральная Азия состоит изnbsp;пяти государств: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан иnbsp;Узбекистан. Если Узбекистан неnbsp;участвует вnbsp;какой-то региональной организации, тоnbsp;ниnbsp;один вопрос, будь онnbsp;политического характера, экономического характера, гуманитарного характера неnbsp;будет решен эффективно.Неучастие одной страны вnbsp;региональной организации неnbsp;дает возможность ейnbsp;полноценно функционировать.

—nbsp;Стоитnbsp;ли надеяться, что нынешняя инициатива региональной координации будет успешнее иnbsp;почему?

—nbsp;Важной платформой для обсуждения вопросов сотрудничества иnbsp;устойчивого развития региона стала инициатива нашего президентаnbsp;— Консультативная встреча глав государств Центральной Азии. Яnbsp;уверен, что консультативная встреча имеет большую перспективу, потому что вnbsp;ней участвуют все страны Центральной Азии.

Главным результатом первой встречи, которая прошла вnbsp;Астане 15nbsp;марта 2018 года, стал поиск новых возможностей для устойчивого развития региона иnbsp;улучшения отношений между странами Центральной Азии.

Вторая консультативная встреча состоялась поnbsp;инициативе нашего президента вnbsp;Ташкенте 29nbsp;ноября прошлого года. После Ташкентской встречи сближение стран Центральной Азии приобрело необратимый характер.

Поnbsp;итогам последней встречи было подписано совместное заявление соnbsp;всеми главами государств. Вnbsp;этот документ вошли все договоренности между главами пяти государств Центральной Азии поnbsp;вопросам безопасности, торгово-экономического сотрудничества, развития туризма, молодежной политики и, естественно, был затронут вопрос Афганистана. Потому что для всех стран Центральной Азии урегулирование афганского вопроса является архиважным. Потому что основная угроза для Центральной Азии сегодня исходит изnbsp;Афганистана.

Вnbsp;Ташкенте мыnbsp;еще подписали регламент консультативной встречи. Согласно регламенту, встреча глав государств консультативной встречи стран Центральной Азии будет проходить один раз вnbsp;год. Конкретная дата, повестка дня иnbsp;вопросы, которые будут обсуждаться вnbsp;рамках предстоящей встречи, согласовываются через дипломатические каналы.

Например, вторую встречу мыnbsp;планировали вnbsp;апреле прошлого года, ноnbsp;ситуация потребовала, чтобы мыnbsp;ееnbsp;перенесли, она состоялась 29nbsp;ноября. Третья консультативная встреча была запланирована наnbsp;август этого года вnbsp;Кыргызстане. Если ситуация сnbsp;пандемией улучшится, тоnbsp;она может быть организована осенью. Все зависит отnbsp;ситуации сnbsp;распространением коронавируса.

Сейчас мыnbsp;работаем над проведением третьей встречи вnbsp;Кыргызстане. Документы, которые будут подписываться вnbsp;рамках этой встречи, разрабатываются вnbsp;режиме онлайн. Первую встречу экспертов мыnbsp;провели 20nbsp;февраля вnbsp;Бишкеке, тогда еще была очная встреча. Вторую встречу 22nbsp;июня мыnbsp;провели вnbsp;режиме онлайн.

—nbsp;Прогнозы поnbsp;водообеспеченностиnbsp;ЦА неутешительны: ледники истаивают, реки мелеют, население быстро растет. Какая организация послужит эффективной платформой для ответственного планирования, управления водными ресурсами иnbsp;контроля заnbsp;качеством водных ресурсов вnbsp;ЦА иnbsp;Афганистане? Что надо делать, чтобы странам вnbsp;низовьях хватало воды летом?

—nbsp;Вnbsp;Центральной Азии источником воды являются реки Амударья иnbsp;Сырдарья. Мыnbsp;находимся между двумя этими реками.

Вnbsp;советское время неnbsp;было никаких проблем, все планировалось централизованно. Мы, страны низовья, поставляли странам верховья, Кыргызстану иnbsp;Таджикистану, газ иnbsp;другие энергетические ресурсы. Когда надо, мыnbsp;покупали излишек. Когда Советский Союз распался, естественно, вошли вnbsp;норму принципы рыночной экономики иnbsp;появились определенные проблемы.

Узбекистан использует большой объем воды вnbsp;Центральной Азии, потому что уnbsp;нас большое население иnbsp;экономика. Потребность воды вnbsp;регионе постоянно растет: увеличивается население, расширяется экономика, развивается промышленность иnbsp;сельское хозяйство. Сnbsp;другой стороны источники воды сокращаются.

Сегодня благодаря открытой иnbsp;конструктивной политике Узбекистана мыnbsp;этот вопрос решили. Если мыnbsp;долгое время препятствовали, можно сказать, строительству некоторых объектов вnbsp;соседних странах, например, Рогунской гидроэлектростанции вnbsp;Таджикистане или гидроэлектростанций Камбарата-1 иnbsp;Камбарата-2 вnbsp;Кыргызстане, сегодня этих проблем уnbsp;нас нет. Благодаря добрососедской политике Узбекистана эти вопросы сняты. Мыnbsp;даже выразили готовность участия вnbsp;строительстве Рогунской ГЭС. Мыnbsp;договорились, чтобы все объекты, которые будут строиться вnbsp;Центральной Азии, учитывали интересы иnbsp;соседних стран.

Естественно, бывают годы маловодья, бывают годы многоводья. Строительство Рогунской ГЭС, как меня информировали наши специалисты, было запланировано поnbsp;инициативе узбекского руководства вnbsp;70-е годы для того, чтобы вnbsp;маловодные годы сnbsp;помощью использования запасов воды Рогуна обеспечивать водой период вегетации хлопка. Когда распался Советский Союз, проект устарел, поэтому были какие-то проблемы. Сейчас этой проблемы нет. Руководство Таджикистана заверяет, что каких-либо проблем они неnbsp;создавали иnbsp;вnbsp;будущем создавать неnbsp;будут для стран низовья.

Сnbsp;Кыргызстаном тоже уnbsp;нас имеются договоренности поnbsp;водопользованию. Кnbsp;примеру, Токтогульская ГЭСnbsp;— самая большая ГЭС вnbsp;Кыргызстане. Она накапливает 19 млрд кубометров воды. Мыnbsp;решаем все вопросы наnbsp;основе взаимовыгоды иnbsp;взаимного уважения.

Кроме этого, для нас очень важно думать оnbsp;вопросах сбережения воды. Вnbsp;декабре прошлого года президент Узбекистана провел совещание сnbsp;соответствующими структурами. Тогда онnbsp;поставил задачу установить хорошие отношения сnbsp;развитыми странами для того, чтобы изучить ихnbsp;опыт поnbsp;водосбережению. Тоnbsp;есть, мыnbsp;должны привлечь вnbsp;Узбекистан водосберегающие технологии, вnbsp;числе которыхnbsp;— капельное орошение. Это тоже очень важно для обеспечения водой сельского хозяйства, промышленности иnbsp;населения.

—nbsp;Как инцидент вnbsp;Сохе отразился наnbsp;узбекско-кыргызских отношениях? Повлияетnbsp;ли ситуация наnbsp;ускорение процесса поnbsp;делимитации иnbsp;демаркации границ?

—nbsp;Сразу хочу ответить, чтоnbsp;это неnbsp;повлияет наnbsp;наши отношения, которые сегодня имеют растущий характер. Президент воnbsp;время выступления перед активом Ферганской области 5nbsp;июня сказал: «Вnbsp;последние годы нам удалось решить многие проблемные вопросы наnbsp;границе сnbsp;соседними странами. События вnbsp;Сохе неnbsp;должны повлиять наnbsp;нашу дружбу сnbsp;кыргызским народом, наши взаимные поездки иnbsp;общие планы. Нам нужно быть спокойными, терпеливыми, сострадательными. Соседствоnbsp;— наnbsp;тысячи лет. Наши народы должны жить бок оnbsp;бок иnbsp;уважать друг друга».

Ровно через шесть дней, 11nbsp;июня президент Кыргызстана Соронбай Шерипович Жээнбеков вnbsp;ходе поездки вnbsp;Ошскую область, выступая перед населением Араванского района, сказал похожие слова: «Сnbsp;приходом кnbsp;власти Шавката Мирзиёева между Кыргызстаном иnbsp;Узбекистаном отношения дружбы иnbsp;добрососедства укрепились. Есть хорошая пословица: близкий сосед лучше, чем далекий родственник. Кыргызский иnbsp;узбекские народы веками жили бок оnbsp;бок. Наши отцы сохраняли единство иnbsp;были близки друг другу. Наши страны близки друг кnbsp;другу неnbsp;только географически, уnbsp;нас одна история, одна религия, один язык иnbsp;схожие традиции иnbsp;обычаи. Мыnbsp;стремимся сохранить добрососедство иnbsp;взаимовыгодные отношения, решим все проблемы, для этого нужны терпение иnbsp;время. Для будущего наших детей будем продолжать политику укрепления дружбы сnbsp;соседними государствами».

Высказывания президентов схожи, иnbsp;это говорит оnbsp;том, что недавние Сохские события никакого негативного влияния наnbsp;двусторонние отношения неnbsp;будут оказывать.

Яnbsp;много раз бывал вnbsp;Сохе. Там прекрасная природа, мягкий приятный климат, земля плодородная, народ трудолюбивый иnbsp;терпеливый. Сох обеспечен газом иnbsp;электроэнергией. Вnbsp;прошлом году вnbsp;рамках программы «Обод махалла» вnbsp;центре района были построены школа, детский сад, современные жилые дома, отремонтированы дороги, был построен филиал «одного окна» (центра государственных услугnbsp;—nbsp;ред.)

Вnbsp;настоящее время, поnbsp;поручению Президента, для комплексного развития Сохского района вnbsp;ближайшие годы выделяется 500 млрд сумов, создаются новые рабочие места. Воnbsp;всех секторах экономики будут реализованы 98 новых проектов.

—nbsp;Как развиваются отношения между странами региона вnbsp;условиях пандемии?

—nbsp;Яnbsp;вам прямо скажу, что взаимовыручка иnbsp;совместные меры поnbsp;минимизации последствий распространения коронавируса доказали правильность открытой иnbsp;конструктивной политики Узбекистана вnbsp;отношении центральноазиатских стран.

Несмотря наnbsp;угрозу пандемии, сегодня идет активное сотрудничество между странами региона. Главы государств постоянно общаются поnbsp;телефону. Яnbsp;так посчитал, заnbsp;последние четыре месяца президент Узбекистана поговорил сnbsp;главами государств региона 16 раз.

Есть такая поговорка «друг познается вnbsp;беде». Сnbsp;самого начала распространения коронавирусной инфекции страны начали оказывать друг другу гуманитарную помощь. Узбекистан направил помощь Казахстану, Кыргызстану иnbsp;Таджикистану. Вnbsp;ответ наши соседи, например, Кыргызстан иnbsp;Таджикистан, выслали гуманитарную помощь наnbsp;восстановление Сардобинского водохранилища.

Созданная атмосфера дружбы, братства иnbsp;добрососедства помогает вnbsp;условиях пандемии развивать нормальные отношения сnbsp;центральноазиатскими странами иnbsp;между ними вnbsp;целом.

—nbsp;Какие новые задачи будут стоять для Узбекистана вnbsp;Центральной Азии? Повлияетnbsp;ли наnbsp;планы пандемия?

—nbsp;Говоря оnbsp;новых задачах, хочу отметить, что президент Узбекистана вnbsp;своем послании парламенту 24nbsp;января обозначил приоритеты внешней политики страны. Первым приоритетом внешней политики Узбекистана онnbsp;назвал развитие иnbsp;продолжение конструктивной политики вnbsp;отношении центральноазиатских стран.

Естественно, мыnbsp;будем продолжать развивать теnbsp;отношения, которые уnbsp;нас сегодня сложились, укреплять политический диалог соnbsp;всеми странами региона, придавать большое значение экономическому сотрудничеству. Поставлена задача довести товарооборот сnbsp;Казахстаном доnbsp;5 млрд долларов, сnbsp;Кыргызстаном, Таджикистаном иnbsp;Туркменистаном доnbsp;1 млрд долларов. Это является нашей главной задачей.

Вnbsp;отношении экономической дипломатии президент ставит большие задачи перед Министерством иностранных дел. Во-первыхnbsp;— привлечение инвестиций. Во-вторыхnbsp;— увеличение экспорта товаров, производимых вnbsp;Узбекистане. Иnbsp;наконец, увеличение количества туристов, приезжающих вnbsp;Узбекистан.

Если экономика будет развиваться, тоnbsp;будет развиваться все. Ниnbsp;одна страна вnbsp;мире без привлечения инвестиций неnbsp;развивалась. Например, Германия после Второй мировой войны была полностью разрушена. Благодаря инвестициям она сегодня самая развитая вnbsp;Европе.

Илиnbsp;же туризм. Например, вnbsp;Чикаго есть высотные дома иnbsp;небоскребы. Есть места развлечения для туристов, создана инфраструктура. Когда яnbsp;был там, мне сказали, что более 30 млн туристов вnbsp;год приезжают туда. Это сnbsp;учетом внутреннего туризма.

Количество туристов вnbsp;Узбекистане, конечно, растет. Поnbsp;итогам 2019 года более 7 миллионов туристов приехали вnbsp;Узбекистан. Ноnbsp;кnbsp;сожалению, пандемия внесла свои корректировки вnbsp;этот тренд.

—nbsp;Вnbsp;феврале этого года планировалось ввести визовый режим Silk Road вnbsp;странах Центральной Азии. Наnbsp;каком этапе данная работа, учитывая планы Узбекистана поnbsp;возобновлению туризма, как только это станет возможно? Как наnbsp;нее повлияла пандемия?

—nbsp;Эта инициатива была предложена для облегчения приезда туристов вnbsp;центральноазиатские страны. Если гражданин какого-то иностранного государства имеет визу Узбекистана, тоnbsp;онnbsp;имеет право посетить иnbsp;Казахстан. Иnbsp;если гражданин какого-то иностранного государства имеет визу Казахстана, тоnbsp;онnbsp;может приехать вnbsp;Узбекистан без каких-либо проблем.

Кnbsp;сожалению, пандемия помешала иnbsp;этим планам. Ноnbsp;яnbsp;могу сказать, что документ наnbsp;подходе. Вnbsp;ближайшее время онnbsp;должен выйти, если мыnbsp;согласуем сnbsp;Казахстаном этот визовый режим, там определенные вопросы были. Когда мыnbsp;договоримся окончательно обnbsp;этом документе, мыnbsp;будем работать над тем, чтобы онnbsp;действовал иnbsp;вnbsp;других странах Центральной Азии.

—nbsp;Какие перспективы уnbsp;народной дипломатии вnbsp;Центральной Азии иnbsp;как она может помочь правительствам стран улучшать отношения?

—nbsp;Роль народной дипломатии вnbsp;улучшении отношений между странами Центральной Азии очень важна. Здесь самое главное наша культура, она взаимодополняющая. Уnbsp;нас схожие традиции иnbsp;обычаи, религия одна, нет языкового барьера. Если сnbsp;Таджикистаном мыnbsp;говорим наnbsp;двух языках, культура, история, традиции иnbsp;обычаи всеnbsp;же очень близки.

2018 год был объявлен Годом Узбекистана вnbsp;Казахстане. Вnbsp;его рамках мыnbsp;провели более 80 мероприятий культурного, спортивного характера, дни кино, различные фестивали. Аnbsp;2019 год стал Годом Казахстана вnbsp;Узбекистане. Было организовано много культурных мероприятий. Это иnbsp;есть народная дипломатия.

Заnbsp;последние три года мыnbsp;провели очень много мероприятий культурного характера сnbsp;Таджикистаном. Тоnbsp;жеnbsp;самоеnbsp;— сnbsp;Кыргызстаном.

Особенно после открытия границ были созданы благоприятные условие для населения, которое проживает вnbsp;приграничных районах. То, что границу между Таджикистаном иnbsp;Узбекистаном вnbsp;сутки пересекает более 20 тысяч человек, между Кыргызстаном иnbsp;Узбекистаномnbsp;— более 30 тысячnbsp;— тоже народная дипломатия.