Оценка и перспективы 30-летия независимости Казахстана
Сонг Кым Ёнг
(Бывший советник-посланник посольства Республики Корея в
Казахстане)
В Казахстане 2021 год ознаменован большой датой
- 30-летие со дня обретения независимости после Советского Союза. За
последние 30 лет Казахстан превратился в сильное государство в Центральной Азии
благодаря проведению политики межэтнического согласия и интеграции, устойчивому
экономическому росту, основанному на обильных минерально-сырьевых ресурсах,
таких как нефть, и созданию стабильных внешних условий.
Во-первых, Казахстан
с политической точки зрения успешно ликвидировал наследие бывшего Советского
Союза и создал прочный фундамент независимого государства. Первый президент
независимого Казахстана Н. Назарбаев перенес столицу из Алматы в Астану (ныне
Нур-Султан) в 1997 году, чтобы обновить глобальный имидж страны и добиться
сбалансированного национального развития. Благодаря усилиям правительства и
народа Казахстана за последние 20 лет Нур-Султан превратился в современный
миллионный мегаполис и финансовый центр в Центральной Азии. Из пяти стран
Центральной Азии, получивших независимость после распада Советского Союза, Казахстан
– единственная страна, которая перенесла свою столицу. Кроме того, Казахстан
создал хороший прецедент для мирной передачи власти. После того, как президент
Н. Назарбаев, возглавлявший страну последние 30 лет, ушел в отставку в марте
2019 года, спикер сената парламента Касым-Жомарт Токаев баллотировался на
президентских выборах и, набрав около 71% голосов, в июне 2019 года он стал
вторым президентом Казахстана.
Во-вторых, Казахстан
стал одной из стран со средним уровнем дохода и стимулировал экономический рост
в Центральной Азии. На момент обретения независимости в начале 1990-х годов экономика
Казахстана находилась на грани банкротства из-за распада Советского Союза. Тем
не менее, правительство Казахстана добилось быстрого экономического роста со
скоростью до 10% в год в начале 2000-х годов благодаря рыночным экономическим
реформам, активному привлечению иностранных инвестиций и успехам в
крупномасштабной нефтегазовой разработке. Таким образом Казахстан стал страной
со средним уровнем дохода, а по состоянию на 2019 год национальный доход на
душу населения достиг 9731 доллара США. Казахстан, как страна с самыми богатыми
природными ресурсами в Центральной Азии стремится к экономическому развитию,
чтобы войти в число 30 самых развитых стран мира к 2050 году, и вступив во
Всемирную торговую организацию (ВТО) в 2015 году и возглавив создание
Евразийского экономического союза (ЕАЭС), активно занимается либерализацией
торговли в регионе.
В-третьих, Казахстан
стал успешной моделью национальной интеграции в социальном и культурном плане.
Казахстан, численность населения которого достигла 18 миллионов человек
является многонациональным, многоконфессиональным государством, в котором
проживают более чем 100 этнических групп. Правительство Казахстана всегда подчеркивало
дружбу между различными этническими группами, такими как казахи, русские, этнические
корейцы и др., и пыталось создать атмосферу, в которой могли бы сосуществовать
различные религии, такие как ислам, русское православие и т.д. Кроме того,
правительство продвигает перевод казахского языка с кириллицы на латиницу к
2025 году для установления национальной идентичности и таким образом
восстанавливаются история и культура казахов, что способствует реформированию
общественного сознания и социальной интеграции.
В-четвертых,
Республика Казахстан продвигала национальные интересы и повысила свой статус в
качестве миролюбивой страны с помощью проведения практической многовекторной
дипломатии. Казахстан продемонстрировал желание построить «безъядерный мир», закрыв
Семипалатинский ядерный полигон, который использовался бывшим СССР во время
холодной войны в 1991 году, после чего в 1992 году было принято решение вывезти
с территории Казахстана все ядерное оружие, развернутое бывшим Советским
Союзом.
Казахстану была
гарантирована безопасность от ядерных держав, поскольку он сам отказался от
своего ядерного оружия в период после окончания холодной войны, и он преуспел в
экономическом развитии, привлекая крупномасштабные иностранные инвестиции из
западных стран, таких как США.
Кроме того, Казахстан на основе сбалансированной многовекторной дипломатии
поддерживает дружественные отношения с такими крупными странами, как США, Индия
и Европейский союз (ЕС), а также укрепляет стратегическое сотрудничество с
соседними Россией и Китаем.
В-пятых, Казахстан
прилагал усилия для укрепления безопасности, интеграции и многостороннего
сотрудничества в Центральной Азии. Казахстан, получивший независимость в начале
1990-х годов, стал 9-й страной мира по величине территории, и на тот момент
актуальной задачей, стоявшей перед Казахстаном, было заключение пограничных
соглашений с Россией, Китаем и Узбекистаном, протяженность общих границ с которыми
измеряется тысячами километров. Наконец, во второй половине 1990-х годов с
этими странами были подписаны соглашения о демаркации границ, заложившие основу
для построения дружественных отношений.
Казахстан активно
участвует в многостороннем сотрудничестве по предотвращению конфликтов и
противодействию новым вызовам, таким как терроризм и насильственный экстремизм.
Президент Н. Назарбаев основал Совещание по взаимодействию и мерам доверия в
Азии (СВМДА) для укрепления доверия и
предотвращения конфликтов в Азии в 1992 году и внес свой вклад в создание
Организации Договора о коллективной безопасности в СНГ(ОДКБ) в 2003 году.
Кроме того, в 2001 году он участвовал в создании Шанхайской организации
сотрудничества (ШОС) по стабилизации границ и борьбе с терроризмом в
Центральной Азии, и возглавил создание Зоны, свободной от ядерного оружия в
Центральной Азии в 2009 году. А также президент Назарбаев провел первый саммит
глав государств Центральной Азии в 2018 году по вопросам достижения общего
процветания и сотрудничества в области безопасности в Центральной Азии.
Между тем, за
последние 30 лет Казахстан пережил несколько кризисов. Казахстан был уязвим к
колебаниям в мировой экономике из-за чрезмерно зависимой от ресурсов структуры
экономики, в которой на энергоресурсы приходилось 20% валового внутреннего
продукта и 75% экспорта. Мировой финансовый кризис, зародившийся в США в 2008
году, вызвал значительное падение экономики Казахстана, и темпы годового
экономического роста сократились с 10% до 1,2% в 2009 году. Экономика
Казахстана также сильно пострадала, когда мировые цены на нефть упали из-за
сланцевой революции в США в 2014 году и когда экономические санкции США и ЕС
против аннексии Россией Крымского полуострова сильно ухудшили экономику России.
В частности, из-за распространения COVID-19, которое началось в 2020 году,
ожидается, что темпы экономического роста Казахстана резко упадут с 4,5% в 2019
году до минус 2,5% в 2020 году, и таким образом Казахстан переживает самый
серьезный экономический спад за последние годы.
Ожидается, что на
основе принципов внутренней стабильности и социальной интеграции, построенных
за последние 30 лет, Казахстан будет активно проводить политику по таким
направлениям, как продвижение четвертой
промышленной революции, основанной на информации и коммуникации, науке и
технологиях, создание цифровой экономики, стабильность жизни людей и
многовекторная внешняя политика, чтобы к 2050 году войти в число 30 самых
развитых стран мира. В частности, актуальными задачами являются восстановление
экономики, которая находится в стагнации из-за пандемии коронавируса, создание рабочих
мест для решения вопросов безработицы и
модернизация инфраструктуры здравоохранения для предотвращения вспышек
инфекционных заболеваний, таких как COVID-19.
В Казахстане с
приходом нового поколения социальные изменения, такие как демократизация и рост
спроса на социальное обеспечение, ускорятся. Новое поколение – 30-летних, родившихся во время обретения
независимости в начале 1990-х годов, - становится центром общества и, имея иные
индивидуалистические ценности, отличается от старого поколения, получившего
образование при Советском союзе. Представители нового поколения требуют больше
возможностей для участия в политической жизни и справедливого распределения
богатств, и эффективный ответ на эти требования становится главной задачей
государственного управления.
В последние годы
внешняя среда также быстро меняется по сравнению с тем, что было 30 лет назад,
и растет неопределенность. В 2014 году Россия вернулась на международную арену
с присоединением Крымского полуострова, а подъем Китая усилил конкуренцию за
превосходство между США и Китаем, и началась новая холодная война. Казахстан
сосредоточит внимание на создании стабильных внешних условий, поскольку для
него обеспечение экспортных рынков нефти и газа имеет первостепенное значение
для быстрого экономического роста. Принимая во внимание факт, что Россия -
крупнейший торговый партнер Казахстана и критически важная для безопасности
Казахстана страна, граничащая с Казахстаном на расстоянии 7500 км., ожидается, что Казахстан будет укреплять
свои дружеские отношения с такими крупными странами, как Китай, США, Индия,
Япония и Корея, на основе своих стратегических отношений с Россией.
Отношения между Южной
Кореей и Казахстаном также заметно развивались за последние 30 лет. Объем торговли
между двумя странами вырос в 420 раз с 10 миллионов долларов на момент
установления дипломатических отношений в 1992 году до 4,2 миллиарда долларов в
2019 году. В будущем Южная Корея и Казахстан имеют большой потенциал для
экономического сотрудничества, благодаря взаимодополняющей экономической
структуре двух стран. Если передовые корейские информационно-коммуникационные
технологии и национальная стратегия развития Казахстана до 2050 года будут
хорошо сочетаться для создания синергии, это будет способствовать взаимному
процветанию двух стран.
KOREA FOUNDATION
